推進“兩個覆蓋” 要避開“三個雷區”

黨建引領發展，黨建強則發展強。在“兩新”領域推進黨的組織和工作覆蓋，將黨的領導貫穿于始終，進一步夯實黨的執政之基，是引領“兩新”組織高效發展的舉措。推進“兩個覆蓋”以來，“兩新”領域黨的組織從無到有，黨的工作從點到面，實現了量上的突破。面對新的時代所需，實現“兩新”黨建質的飛躍成為當務之急，這就要求我們精準找出“兩新”黨建存在的“雷區”，逐一掃雷排雷清雷，才能推動“兩新”領域黨的組織從有到強，黨的工作從弱到強。

避免片面式追求覆蓋率，導致黨的組織覆蓋粗放化。當前，“兩新”組織黨組織的覆蓋率普遍提升，在關注覆蓋率的同時，更應該清醒地認識真正的“覆蓋有效率”，一味地追求覆蓋率，吹噓數字功績，對“兩新”黨組織只知道粗放式地建，卻缺乏精細化地管，就如同隨筆一揮開出的“空頭支票”，既不能兌現，也沒有實質性的價值。推進“兩個覆蓋”，需要組織部門、行業主管部門、屬地管理部門發揮聯動作用，既要全面摸排，消除“兩新”黨組織的“空白點”，又要全面督促指導，分類採取單建、聯建、挂建的方式促進“有效覆蓋”，避免“兩新”黨組織“空殼化”，確保“兩新”黨組織始終堅持黨的領導，認真宣傳貫徹黨的方針政策，充分發揮推動改革發展的戰鬥堡壘作用。

避免單一式擴大黨員增量，導致黨員隊伍建設薄弱化。“兩新”組織在推動黨的組織和工作覆蓋中，“兩新”黨組織普遍表現出黨組織書記黨建意識不強、黨員隊伍不穩定、黨務工作薄弱等問題。解決“兩新”黨組織黨員隊伍薄弱化問題，在提高“增量”的同時，關鍵是提升“存量”，避免黨員隊伍邊擴邊散、邊增邊弱。一方面，通過採取“雙向培養”的方式，注重從“兩新”組織負責人、管理層中培養黨務骨幹，同時將黨性意識強、具有管理等專業技術的骨幹，培養成黨組織書記。另一方面，通過直接聯繫、兼職、專職、挂職、選聘等方式選派黨建工作指導員，指導“兩新”黨組織發展黨員、加強流動黨員管理，認真開展黨務培訓，幫助“兩新”黨組織建設一支政治堅定、作風優良、數量充足的黨員隊伍。

避免應付式開展組織生活，導致黨的工作流於形式化。有的“兩新”黨組織重業務輕黨建，最終導致黨組織軟弱渙散；有的“兩新”黨組織沒有緊緊圍繞生産經營管理和執業從業實際抓黨建，導致黨建與發展出現“兩張皮”；有的“兩新”黨組織沒有嚴格落實“三會一課”組織生活制度，導致黨組織功能名存實亡。在“兩新”黨組織推進全面從嚴治黨，就要嚴格黨的規章制度，就要嚴肅黨組織生活。當前，面對新時代新形勢新變化，“兩新”黨組織必須緊跟黨的步伐，把黨組織活動與“兩新”組織經營管理結合起來，開好“三會”、上好“黨課”，用黨的組織文化熏陶“兩新”組織文化，用黨的宗旨引領發展方向，用黨的作用激發發展活力。

“兩新”黨組織作為基層黨組織的新興領域，在推動“兩個覆蓋”工作中還需要不斷探索和創新，還需要直面當前“兩新”組織黨建的盲點難點堵點等“雷區”，做到“避雷”不“踩雷”，才能實現量變到質變，才能真正促進“兩新”黨建提質增效，為提升基層黨組織組織力，發揮政治功能，推動“兩新”組織持續發展提供堅實保障。(營山縣委組織部 張藝)