川報集團特派記者 張守帥 劉佳 蔣君芳
3月5日下午,十三屆全國人大二次會議四川代表團舉行全體會議,集中審議政府工作報告。“政策幹貨滿滿”“改革含金量高”……代表們審議時對報告頻頻點讚——過去一年,以習近平同志為核心的黨中央,從容駕馭國內外複雜嚴峻形勢,帶領全國各族人民取得的成績“振奮人心”;報告積極回應社會熱點難點和人民對美好生活的新期待,推出了擴大就業、精準脫貧、減稅減費等紅利“溫暖人心”;儘管“困難不容低估”,但“信心不可動搖,幹勁不能鬆懈”,報告提出的2019年經濟社會發展總體要求和政策取向、2019年政府工作任務“凝聚人心”。
全國人大代表、四川省政府副秘書長、省扶貧開發局局長降初:
一鼓作氣打贏脫貧攻堅關鍵一仗
去年是打贏脫貧攻堅戰三年行動開局之年,成效如何?政府工作報告交出一年“戰報”:農村貧困人口減少1386萬,易地扶貧搬遷280萬人。
“三年行動實現了‘開門紅’!”作為來自脫貧攻堅專門負責部門的代表,降初用我省取得的三大戰果進行印證。一是省委、省政府採取超常舉措,出臺34條特殊支援政策和16條工作措施支援涼山州脫貧攻堅,籌措200多億元資金,派出5700多名幹部組成11個綜合幫扶工作隊,堅決攻克大涼山深度貧困堡壘。二是藏區脫貧攻堅打下決勝基礎,去年四川藏區有7.6萬人脫貧,目前正在對11個貧困縣開展摘帽驗收評估。三是東西部扶貧協作更加深入,廣東、浙江兩省到位財政援助資金26.3億元,增幅達360%。去年,全省有104萬人摘掉窮帽,57萬易地搬遷貧困群眾入住新居。
部署2019年脫貧攻堅工作,政府工作報告提出“農村貧困人口減少1000萬以上”的目標。四川是全國脫貧攻堅主戰場之一,如何一鼓作氣打贏脫貧攻堅關鍵一仗?降初表示,四川將把握兩條主線開展攻堅:聚焦彝區藏區深度貧困,確保藏區所有貧困縣今年全部摘帽,涼山所有脫貧攻堅建設項目基本建成;聚焦脫貧品質,切實解決好“兩不愁、三保障”突出問題,防止返貧和新貧發生。
全國人大代表、四川省委常委、成都市委書記范銳平:
在成都建設“一帶一路”綜合試驗區
政府工作報告提出,今年我國將推動全方位對外開放,培育國際經濟合作和競爭新優勢。其中,將堅持共商共建共用,推動共建“一帶一路”。
“‘一帶一路’建設從根本上改變了西部開放的格局,成都由內陸腹地轉變為面向泛歐泛亞的開放前沿。”范銳平説,開放成為了新一輪西部大開發最大的變數和最強勁的動能。去年以來,成都市委牢記習近平總書記囑託,加快建設全面體現新發展理念的城市,特別是以開放理念厚植全球競爭新優勢,主動融入“一帶一路”建設,全面落實省委“四向拓展、全域開放”戰略部署,高水準打造西部國際門戶樞紐。
他特意帶來一組數據:成都已開通的114條國際地區航線覆蓋世界95個城市,國際班列覆蓋境外24個城市,串聯起西部12省(區市)4億人口的廣袤腹地和泛歐泛亞44億人口的廣闊市場。尤其引人注目的是,在全球化與世界城市(GaWC)研究網路編制的全球城市分級排名中,成都連跨兩級排名上升至71位。
范銳平表示,成都既具備更好輻射帶動西部開發開放的堅實條件,也有在新一輪西部開發開放中擔負更大使命任務的強烈意願。他建議從中央層面出臺政策,支援成都以國家級天府新區為平臺,建設“一帶一路”綜合試驗區,引領帶動西部地區以開放促開發,更好服務“一帶一路”建設。
其中包括,支援建設國際投資貿易自由化便利化引領區,探索與“一帶一路”沿線國家和地區的口岸資訊互換、監管互認和執法互助;支援建設西部國際陸海貿易通道主樞紐,在成都天府國際機場和成都國際鐵路港建設綜合保稅區,在蓉設立“一帶一路”大宗商品期貨交易中心和非儲備貨幣交易中心;支援搭建“一帶一路”開放合作主平臺,將“中國-歐洲中心”確立為國家級對歐綜合服務平臺,建設蓉歐鐵路港國家級經濟技術開發區;支援建設國際化營商環境先行區,設立四川自貿試驗區巡迴法院、成都智慧財産權法院和成都金融法院等。
全國人大代表、四川省昭覺縣慶恒鄉慶恒村黨支部書記吉克石烏:
建議升級涼山交通建設
“報告順應了人民群眾對美好生活的期盼,特別是提到打好精準脫貧攻堅戰,加大‘三區三州’等深度貧困地區脫貧攻堅力度,讓我非常喜悅、激動和振奮。”吉克石烏説。
昭覺縣是全國、全省深度貧困縣之一,既有習近平總書記揪心的“懸崖村”,又有總書記親自視察過的三河村、火普村。吉克石烏説,到去年底,全縣貧困人口已從2014年的9.5萬餘人下降到5.3萬餘人;貧困發生率從最初的35%降至18.1%。
吉克石烏所在的慶恒村也發生了巨大變化,村裏有了村集體經濟收入、通村硬化路、學前教育、通村寬頻網路等。“這些在以前我們是想都不敢想的,現在成為了看得見、摸得著的現實,我們發自內心感謝共産黨的恩情和國家的好政策。”
“貧困地區長遠發展最需要解決的問題是交通。”吉克石烏在收集基層幹部群眾意見後建議,把涼山的基礎設施建設上升到國家層面給予重點支援,對省級高速路、縣道、四好農村路建設加大資金補助力度,助推彝區貧困群眾順利實現脫貧奔康目標。
全國人大代表、四川省江安縣底蓬鎮文武村(社區)黨支部書記趙思學:
農民發展産業需金融助力
政府工作報告提出,要改革完善金融支援機制,激勵加強普惠金融服務,切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善……一系列涉及金融信貸的政策,讓趙思學格外關注。
去年以來,中央及相關部委針對鄉村振興陸續出臺很多振奮人心的好政策,促進農村産業飛速發展。
趙思學在基層了解到,越來越多的返鄉農民工辦起小微企業、家庭農場等,但農民發展産業還存在一些困難,首當其衝就是錢從哪來:“農民發展産業的第一桶金需要金融機構助力,希望金融信貸政策能更加接地氣。”
她建議,銀行加大林權、土地承包經營權、宅基地等抵押貸款範圍和額度,開發一些農産品訂單、應收賬款等農業産業供應鏈融資貸款,讓農村的貸款能落地,增強農村金融活力,讓農民有更多選擇空間。
全國人大代表、中國第二重型機械集團有限公司董事長(法人)陸文俊:
在推動智慧製造和産業創新中發揮引領帶動作用
政府工作報告中,關於推動製造業高品質發展等內容,讓陸文俊感到振奮。他表示,將切實增強使命感和責任感,繼續在振興實體經濟、推動智慧製造和産業創新發展中發揮引領帶動作用。
作為四川高端裝備製造産業集群龍頭企業之一,陸文俊所在的公司,過去一年在推動高品質發展上積極作為,打造了集科、工、貿一體的國家級高端重型裝備旗艦平臺,攻克了一批關鍵核心技術,實現了從“製造商”到“服務商”的轉變,高端裝備研製更加順暢,提質增效明顯。
陸文俊同時看到,德陽作為四川裝備製造業基礎深厚、優勢明顯的工業大市,智慧高端裝備製造業産值僅佔18%,提升潛力和空間很大。他建議國家支援在德陽佈局建設高端裝備智慧製造創新研究院,開展面向行業的高端裝備智慧製造領域科技成果轉化、共性技術研究、關鍵技術攻關、智慧製造解決方案等工作,打造長江經濟帶創新高地。
全國人大代表、通威集團有限公司董事局主席劉漢元:
為可再生能源制定更具前瞻性的發展目標
實施更大規模的減稅、以改革推動降低涉企收費、降低製造業用電成本……政府工作報告中的這些內容,讓劉漢元耳目一新,“大家多年的關注、期盼,政府回應落地有聲。”
而除了這些近在眼前的利好外,劉漢元還關注到了國家對“綠色發展”始終如一的態度。去年,不僅全國經濟總量突破90萬億元,污染防治也得到了加強,PM2.5濃度繼續下降。政府工作報告再一次明確:綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。這句話,讓劉漢元反覆咀嚼:“堅持綠色發展,繞不開‘可再生能源’這個話題,我們應當儘快明確可再生能源的發展方向,制定更具前瞻性的發展目標。”
應該發展何種可再生能源?劉漢元又一次為光伏産業發聲。他認為,光伏發電項目從立項到建成投産只需半年左右,能拉動鋼鐵、水泥等産能利用,産業規模、市場容量可以連續支撐每年上萬億元的投資強度,既可加快能源轉型又能拉動綠色投資、還能起到穩增長的作用。
全國人大代表、四川省蒼溪縣白驛鎮岫雲村黨支部書記李君:
加大對小農戶的扶持力度
隨著鄉村振興戰略深入實施,鄉村面貌日新月異。李君説,過去一年,岫雲村在成都開設的扶貧體驗餐廳生意紅火,經營收入約為650萬元,此外,村裏又開設了2家岫雲村品牌的生態農産品專賣店,加上線上渠道銷售,全年銷售額達1200萬元左右。
岫雲村富裕了,但是還沒有達到振興的程度。而經濟狀況在岫雲村之下的村落,更是數量不小。如何實現高品質的鄉村振興。政府工作報告提出,加強面向小農戶的社會化服務。這句話讓李君感觸頗深,他提出了自己的建議:“希望對小農戶標準化生産給予獎補政策支援,提高其産品的標準化程度;扶持一批面向小農戶的社會化企業,針對小農戶産品組織成本和流通成本高的問題,給予專項獎補資金。”
全國人大代表、四川淩峰航空液壓機械有限公司加工中心操作工劉忠:
研究制定國家層面軍民融合企業認定標準
作為航空工業一線員工,劉忠十分關心軍民融合深度發展。他關注到,近年來,四川軍民融合成效逐步顯現,軍品技術在民品迭代中得以推廣,民企靈活的人才激勵思路和管理方法在軍工企業得到運用,軍民共建共贏、互惠互利。
政府工作報告繼續帶來利好,明確提出:深入實施軍民融合發展戰略,加快國防科技創新步伐。
劉忠認為,目前,軍民融合發展勢頭很好,但還沒有一個統一的界定或者認定標準,給國家軍民融合産業規模、結構和發展水準測算、評估工作帶來很大困難。他建議國家相關部門加快研究制定國家層面軍民融合企業認定標準,並給予扶持。劉忠認為,四川在西部地區具有重要的區域優勢,有較為完整的航空研發製造和配套産業鏈,他建議國家支援在成都建設國家高端航空裝備技術創新中心。