人民日報-本報記者 林治波 劉裕國
前不久，習近平總書記主持召開民營企業座談會併發表重要講話，在改革開放40週年這個重要歷史節點，再次宣示黨中央支援民營經濟發展的鮮明態度和堅定決心，在四川全省上下特別是廣大民營企業家中引發熱烈反響。
總書記的重要講話為民營經濟再次揚帆啟航指明瞭方向，四川作為民營經濟發展大省，迅速掀起學習貫徹落實總書記重要講話精神的熱潮，為此，本報記者專訪了四川省委書記彭清華。
問：四川貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上重要講話的總體考慮有哪些?
彭清華：習近平總書記的重要講話充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用，也深刻了解當前民營經濟發展遇到的困難和問題，有針對性地提出了支援民營企業發展壯大的六個方面政策舉措，釋放出毫不動搖支援民營經濟發展的強烈信號，向各級黨委和政府發出了“動員令”，給廣大民營企業家安心放心幹事創業吃了“定心丸”。我們及時組織傳達學習，11月20日上午，省委召開了民營經濟健康發展大會，對100名優秀民營企業家和100家民營企業進行了表彰，研究制定了《關於促進民營經濟健康發展的意見》，就是要用總書記重要講話統一思想認識，把總書記的重要講話精神落到實處，推動民營經濟邁過轉型升級這道坎，走提升産業層次的轉型發展之路，走提升競爭優勢的創新發展之路，走提升品質規模的跨越發展之路。
問：四川把推動民營經濟健康發展擺在重要位置，召開系列會議進行研究謀劃。請介紹一下這方面情況。
彭清華：四川省委始終把推動民營經濟健康發展擺在重要位置來抓。在今年4月啟動的全省“大學習、大討論、大調研”活動中，明確把民營經濟發展作為推動經濟高品質發展的重要內容來討論研究;6月底省委十一屆三次全會審議通過的兩個決定，對大力支援民營經濟發展作出了總體部署。上個月，省黨政代表團到廣東、浙江考察學習，一項重要任務就是學習借鑒兩省深化“放管服”改革、營造良好營商環境、支援民營經濟發展的先進經驗。之後，我們召開全省民營企業家座談會，廣泛聽取企業家和商協會代表的意見建議。這個月初，赴香港、澳門開展“川港澳合作周”系列活動，促進我省包括民營經濟在內的各領域與港澳企業全方位交流合作。這一系列安排部署，集中體現了省委堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署的鮮明態度和堅定決心。
問：四川提出為民營經濟健康發展提供充足的陽光、肥沃的土壤和適宜的水分，讓廣大民營企業時時感受到“自己人”的親切與溫暖。有哪些實實在在的舉措，讓民營企業有更多獲得感?
彭清華：省委和省政府堅決貫徹習近平總書記提出的支援民營企業發展壯大六個方面的政策舉措，結合實際逐項對照落實，制定了20條具體舉措。這些措施都是真金白銀的幹貨實貨，既充分借鑒全國各地成功做法和經驗，又從四川實際出發，力求精準施策、務實管用。比如，在降低民營企業經營成本方面提出，在國家規定的稅額幅度內，民營經濟納稅人按上限享受增值稅起徵點、重點群體創業就業稅收優惠等政策，一律禁止強制企業付費參加考核、評比、表彰。還對降低人工成本、用電成本、用氣成本等提出了針對性操作性較強的舉措。特別是針對四川作為清潔能源大省，一方面存在大量棄水發不出電，另一方面由於電價成本偏高用不起電的情況，用改革的辦法和市場化方式，切實降低用電成本，支援園區內企業“打捆”參與電力市場交易，將符合條件的民營企業納入省內電力市場化交易及留存電量、豐水期富餘電量消納政策實施範圍，積極穩妥探索推進水電消納産業示範區試點。再比如，在緩解民營企業融資難融資貴方面，提出建立銀行業績考核同支援民營經濟特別是中小企業掛鉤的機制，降低利潤考核權重，增加貸款戶數等考核權重，支援民營企業市場化法治化債轉股;實施小微企業融資能力提升專項行動，完善融資擔保服務體系，鼓勵各地通過增加注資、並購重組等方式出資控股或參股政府性融資擔保機構。就是要多管齊下，引導金融機構盡可能滿足民營企業合理融資需求，幫助他們渡過難關，實現提質升級、轉型發展。
對民營企業而言，良好的發展環境至關重要。我們提出，要把打造一流營商環境作為推動經濟高品質發展的“頭號工程”，進一步釋放民營企業發展動能。重點是優化政策環境、政務環境、市場環境、法治環境、人文環境，一視同仁對待國企民企，打破各種隱形門檻，打通政策落地“最後一公里”，營造尊商重商親商良好氛圍。總書記講要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，講到了企業家心坎上。比如，要解決好政策不協調問題，企業申請一個項目，審批時需要具備若干前置條件，而這些條件有時又互為前提條件。部門各自為政，企業苦不堪言。這些問題都要靠簡化行政審批、深化“放管服”改革、加強政策統籌和部門協調去解決。同時，對民營企業家要政治上信任，關心、支援、引導、培養，切實促進民營企業家健康成長，促進民營經濟健康發展。
問：四川在優化營商環境、構建親清新型政商關係等方面有什麼舉措?
彭清華：構建親清新型政商關係，需要黨政幹部和企業家共同努力。一方面，黨政幹部要積極作為、守住底線，花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長，建立領導幹部聯繫民營企業、商會及聽取民營企業家意見制度，特別是在民營企業遇到困難和問題的時候，更要積極作為、靠前服務，多説“怎麼辦”、少説“不能辦”、承諾的事“儘快辦”，絕不能將乾淨、清白與擔當、作為對立起來。我們將把支援民營企業特別是中小企業克服困難、創新發展方面的工作情況，作為衡量幹部忠誠乾淨擔當的重要內容，納入幹部考核考察範圍，旗幟鮮明地為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部澄清是非、撐腰鼓勁。
另一方面，企業家要堅守正道、依法經營，積極踐行社會主義核心價值觀，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典範，自覺抵制“潛規則”，堅決摒棄拉關係、找靠山、搞勾兌等歪門邪道，始終像愛惜眼睛那樣愛惜聲譽，讓守法誠信成為自己和自己所在企業最好的名片。總之，要恪守相處之道，交而有法、交而有方、交而有界，以“親”來密切政商關係，用“清”來規範政商關係，讓四川成為民營經濟健康發展的一片沃土。
