本報記者 李淼
“生活會越來越好！”1月13日，站在村子高處，涼山州“懸崖村”村民拉博仿佛看見了即將“變臉”的未來生活。
當日，投資6.3億元的懸崖村文化旅遊項目在昭覺縣阿土列爾村落地，拉博從放羊娃變身旅遊嚮導，生活有了更多可能。曾因老鄉出行“步步驚心”而牽動國人目光的“懸崖村”，更是全力掙脫貧困，向著建設幸福美麗家園的夢想進發。
“懸崖村”的夢想，不僅是四川大地上4萬多個蓬勃生長的村落的夢想，也是省委、省政府和全省上下努力奮鬥的方向。
習近平總書記指出，“小康不小康，關鍵看老鄉”“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。”……黨的十八大以來，省委、省政府堅定貫徹黨中央決策部署，始終把“三農”工作作為重中之重，鮮明提出“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”目標，發展農業、造福農村、富裕農民，奮力夯實建設美麗繁榮和諧四川的底部基石，為決勝全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。
鑄引擎
以“四好村”創建為抓手，將幸福美麗新村“種”進山鄉沃野
近日，四川省第三次全國農業普查結果出爐，數據表明，黨的十八大以來，四川農業現代化進程明顯加快，農村面貌和環境大幅改善，農民生活水準顯著提高。“鄉村振興大有可為！”摸清家底後，普查小組負責人底氣更足。
底氣來自於始終不渝的高位推動。省委、省政府始終緊緊把握四川鄉村實際，以“兩化”互動城鄉統籌發展戰略推進農業農村發展。多年來，省委一號文件牢牢鎖定“三農”，省委深改組出臺了45個涉農改革方案，高規格召開全省深化農村改革推進會、全省幸福美麗新村建設推進工作會等，治蜀興川的“三農”總體工作格局日益豐富完善。
從何處突破？幾年前，離家十多年的劉昭輝從廣東潮州回到中江縣集鳳鎮石埡子村。吸引他返鄉的，是那個曾經“鷹都去不了的地方”而今變成了漂亮紅火的幸福美麗新村。幸福美麗新村，正是省委、省政府為“三農”工作搭建的綜合載體，為鄉村振興鑄就的強力引擎。
2013年，省委、省政府響亮提出“業興、家富、人和、村美”幸福美麗新村建設新理念，打造新村建設升級版，提出力爭到2020年，全省80%以上的行政村建成幸福美麗新村。推進力度不斷加碼，2014年2月，省委又把建設幸福美麗新村寫入全面深化改革的決定，當年5月，全省現場會高規格部署；2017年4月，全面修編過去規劃，出臺建設總規；2017年5月，省第十一次黨代會再作新部署，要求深化幸福美麗新村建設，推動城鄉生産生活方式同步變革……
路徑不斷拓寬。2014年，我省啟動實施扶貧解困、産業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承五大行動，將其作為幸福美麗新村建設主抓手，扶貧解困被定為首要任務。同時將“新建、改造、保護”相結合，堅持“小規模、組團式、微田園、生態化”建設模式，分類推進巴山新居、彝家新寨、藏區新居、烏蒙新村、川中丘區新村和成都平原新村建設，百花競放，各美其美，蹚出一條具有鮮明四川特色的新村建設路子。探索永無句點。在業興、家富、人和、村美“四項標準”基礎上，省委進一步提出以“四個好”為目標，打造幸福美麗新村建設升級版。2016年9月，我省啟動“四好村”創建，推動物質文明和精神文明“兩手抓”，整體推進農村改革發展穩定。目標宏偉，令人振奮——力爭到2020年，在普遍建成市州級或市區級“四好村”基礎上，60%以上的村建成省級“四好村”。
方向篤定，全省上下擼起袖子加油幹。截至2017年底，我省累計建成幸福美麗新村21282個，佔全省行政村總數的42%。2016年的省委農村工作會議上，我省以省委、省政府名義為首批1481個“四好村”命名授牌。不久前，丹巴縣甲居一村等2000個村又躋身2017年省級“四好村”公示榜單。大涼山普格縣特補乃烏村女孩米色麼次搬進彝家新寨，再也不用搶在天黑前趕作業；成都郫都區青杠樹村手握“小組微生”密碼（即“小規模聚居、組團式佈局、微田園風光和生態化建設”），躋身“中國十大最美鄉村”；彭州寶山村産業興村，坐擁98億元集體固定資産……就這樣，幸福美麗新村不斷“種”進山鄉沃野，小康夢想持續播撒進百姓心田。
強治理
以自治法治德治建設為突破，讓鄉村加速駛入善治良序軌道
四川鄉村謀變“強富美”，既要面子，也要裏子。
我省堅持以農村社會治理為著力點，不斷提升黨組織領導的自治、德治、法治相結合的鄉村治理能力，著力構建以鄉鎮黨委為龍頭的鄉村管理體系、以農村基層黨組織為領導核心的村級治理體系、直接面向基層群眾的村級公共服務體系，推動鄉村治理不斷邁向“良治”軌道，推動文明鄉風、良好家風、淳樸民風蔚然成風。
三分建七分管。理關係激活力依然靠改革。去年6月，全國數百名代表為成都溫江區天香路社區“兩股一改”點讚。溫江率先進行的農村集體資産股份合作制改革探索，已在全省乃至全國推廣。我省明確提出，用5年時間基本完成農村集體産權制度改革。目前，已有127個縣市區啟動農村集體資産清産核資，1/3的縣市區開展股改試點，50個縣市區新型村級集體經濟發展試點穩步推進。此舉探索剝離村“兩委”集體資産經營管理職能，推進“政經分開”，讓鄉村治理體系不斷健全。
羅江縣以家庭、家族、院落為單位直選“村民議事代表”，成立常設議事代表機構，與村委會同步改選，討論群眾訴求並形成決議，這個率先全國的探索已被寫進新修訂的《村民委員會組織法》。背後，是我省基層民主不斷擴大的巨變。我省開展以村民小組或自然村、農村社區為基本單元的村民自治試點，讓村民代表會議、村民議事會、村民理事會等村民議事形式成為村裏“標配”，讓農村基層黨務、村務“曬”在陽光下，不斷推進群眾實現自我服務、自我管理、自我監督。
治理創新遍地開花。為讓災後重建中建起來的美麗新村持續美下去，雅安制定出我國農村首部新村聚居點管理條例，讓新村管理有法可依；丹棱縣龍鵠村每位村民每月交一元錢，引入承包人，低成本卻高效地遠離“垃圾圍村”，引起央視《焦點訪談》關注，該模式已在全國推廣；都江堰市柳街鎮金龍社區黃家大院在全國率先開展農村散居院落治理，96戶人將21個自然院落合併成7個大院，包片管理，讓環境整治成為群眾自覺，為新村美麗安上“永動機”……
物質富裕的同時，生活方式更文明，精神也更富足。涼山州對束縛貧困老鄉脫貧奔康的“陳規陋習”發力，在彝區建立起2900多個彝俗會、紅白理事會等群眾監督組織，持續改變婚喪嫁娶、大操大辦之風；仁壽縣文宮鎮石家社區憑藉“勤學潔正德志”六字公約，成功創建為國家級文明社區；青川縣探索建立“家庭道德積分激勵機制”，每季度檢查評比，分檔分類獎勵……全省逾95%的村有村規民約，45382所農民夜校全覆蓋所有村落，全省村社法治宣傳活動受教育村民達850余萬。以法治定紛爭，以德治化春雨，以自治消矛盾，好風氣加速形成，鄉村駛入善治良序軌道。
五年砥礪探索，從黑水河畔到川中丘陵，從烏蒙山巔到成都平原，村落美起來、村民富起來、村社強起來、鄉村治起來，廣袤的四川鄉間正煥發勃勃生機，不斷匯聚起鄉村振興的蓬勃動力。
原標題：聚焦“四個好”匯聚鄉村振興蓬勃動力
