習近平總書記在參加今年全國兩會四川代表團審議時指出，四川有秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區4個集中連片特困地區，貧困面寬、量大、程度深的特點突出，脫貧攻堅工作難度非同尋常。脫貧攻堅是到村到戶到人的工作，全過程都要精準，有的需要下一番“繡花”功夫。
總書記的殷切囑託，充分體現了對四川脫貧攻堅工作的高度重視和對全省貧困群眾的深切關懷。
念茲在茲，唯此為大。從2012年底750萬貧困人口，減至2016年底272萬貧困人口——四川採取超常舉措，付出超常努力，紮實推進脫貧攻堅各項部署落地生根，取得重大階段性成效。
用活資金
養驢脫貧致富背後有基金當靠山
□魏馮 本報記者 梁現瑞
習近平總書記指出，要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，增加金融資金對扶貧開發的投放，吸引社會資金參與扶貧開發。要積極開闢扶貧開發新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發資金。
“今年純收入有望超40萬元。”10月10日，巴中市恩陽區關公鎮雙橋村，伏瑞富準備在年底前將100頭驢銷往北京、廣州等地。
2年前，他還是貧困戶。現在成了“冒尖戶”，伏瑞富坦言，離不開扶貧基金的支援。
50歲的伏瑞富過去養過豬，但因豬病賠了本，還欠下數萬元債務。2015年，考慮到養殖風險小，他決定養驢。租地、建棚、買驢，前期投入過萬元，飼料費卻沒了著落。
村第一書記馬永強推薦他申請“扶貧小額信用貸款”。這項貸款，本金歸還期限不超過3年，貸款額度不超過5萬元，財政全額貼息，不用任何抵押物。
這項扶貧貸款背後的助推者是“扶貧小額信貸分險基金”。“這筆基金消除了金融機構對信貸風險的擔心，敢於貸款給貧困戶。”巴中市恩陽區財政局副局長岳鵬介紹。
伏瑞富向巴中農商銀行借了扶貧小額信用貸款5萬元，飼料錢有了。
1頭驢賣出去，純收入至少2000元。2016年，伏瑞富決定擴大養殖規模，另租下100多畝地，購置了近50頭驢。“當年純收入已破20萬元；2017年預計能翻番。”
伏瑞富靠養驢脫了貧，10戶貧困戶紛紛找到府來想跟著幹，但都缺乏資金。伏瑞富又向他們推薦“扶貧小額信用貸款”，他還成立了彩瑞種養殖專業合作社，對貧困戶提供養驢技術指導，“預計今年底這10戶將全部脫貧。”
伏瑞富的故事，是我省四項扶貧基金助力脫貧的一個縮影。我省在全國首創“四項扶貧基金”，即扶貧小額信貸分險基金、貧困村産業扶持基金、教育扶貧救助基金和衛生扶貧救助基金。扶貧小額信貸分險基金，是由有扶貧任務的縣（市、區）籌集用於與銀行共同分擔扶貧小額信用貸款損失的資金。如果貧困戶貸款産生違約，由經辦銀行和分險基金各分擔貸款損失的30%和70%。
據省財政廳數據，截至9月底，全省四項扶貧基金累計規模106億元。其中，扶貧小額信貸分險基金規模31.9億元，引導47.9萬貧困戶借用扶貧小額信用貸款160.7億元；教育扶貧救助基金8.0億元，支出1.3億元，資助了17.9萬貧困家庭學生；衛生扶貧救助基金7.9億元，支出1.4億元，資助了25.5萬貧困人口；貧困村産業扶持基金規模58.2億元，29.4萬貧困戶借用産業扶持基金25.8億元。
“四項扶貧基金”回應貧困群眾的實際需求，使政策的補充效應發揮到最細小的單元。省財政廳相關負責人介紹，目前，我省已建立四項扶貧基金補充機制，通過預算安排、資金整合、社會捐贈、對口支援等渠道，及時補充基金。
易地搬遷
漏雨屋換成新房子 還有了小産業
□本報記者 侯衝
習近平總書記指出，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。
10月7日傍晚，巴中市南江縣金碑村貧困戶岳萬聰吃過晚飯，在院壩裏散步。住上新房的他很高興，“這麼好的政策，實實在在享受到了。”
如果不是易地扶貧搬遷政策，岳萬聰仍要在老房子裏苦熬。老房已經在半山腰“站”了50多年，趕上大雨，除了應付漏雨，還要擔心發生泥石流。交通極不便，去醫院看病要走30里路。最難的是用水，得從山腳下背，單程一次需要20分鐘。
“金碑是個窮窩窩，山高林深光棍多，出門翻山又爬坡，頓頓啃的包谷饃……”民謠道盡苦澀和無奈。
為什麼不早點搬出來？“哪有錢嘛！新房子建不起。”岳萬聰苦笑。老伴去世得早，女兒又患有精神方面的疾病。搬新房，想也不敢想。
今年5月份，岳萬聰搬到了山腳下的聚居點，住進新居。再要去縣城，走不到20里了。
75平方米的新房，造價8萬多元，自掏腰包的部分只有7500元。房間明亮寬敞，客廳、廚房、衛浴一應俱全，水龍頭一擰，就“嘩嘩”流出水來。
走出新家大門幾百米，就是村廣場，岳萬聰經常到這裡鍛鍊身體，最近還新學了幾招太極拳。村裏有醫生，用醫保卡看病買藥都方便。“就像住在城裏了！”
村裏為岳萬聰安排了打掃衛生的公益崗位。他還喂了30隻雞，種了一畝多茶葉，再加上低保，一年就有8000多元。
65歲的岳萬聰給自己定下“小目標”——儘快學會用微信，“好讓在外地的孫女看看金碑村的變化！”
金碑村“第一書記”侯翔榮説，易地扶貧搬遷不是一搬了之，而是與小養殖、小種植、小加工、小經營“四小産業”結合起來。貧困戶不僅挪窮窩、摘窮帽，更要換窮業、斬窮根。村裏已建起了電商服務點，村民養的土雞、生態豬等可以銷往全國各地。
記者從省發展改革委了解到，2017年我省計劃搬遷33萬人。截至8月底，建成住房95461套涉及323770人，建成率98.1%，已有20多萬群眾搬遷住進新家。目前，我省已有近50萬貧困群眾通過易地扶貧搬遷住進新家。“十三五”期間，我省要完成35萬戶116萬農村建檔立卡貧困戶的易地扶貧搬遷任務，總投資達700億元。
我省探索扶貧資金籌措新模式，在全國率先嘗試城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在省域內流轉、成功發行全國首個易地扶貧搬遷項目收益債券，這些做法吸引兄弟省市來川“取經”，紛紛對我省易地扶貧搬遷工作點讚。
定點幫扶
蜂蜜過去不好銷 現成歐盟認證“爆款”
□本報記者 徐中成
習近平總書記指出，黨政軍機關、企事業單位開展定點扶貧，是中國特色扶貧開發事業的重要組成部分，也是我國政治優勢和制度優勢的重要體現。
10月10日，天剛剛亮，56歲的佔拉生匆匆起床。“天氣變冷了，要提前準備20箱蜜蜂過冬的事。”
佔拉生的家位於平均海拔2660米的阿壩州黑水縣麻窩鄉木日窩村，是典型的高山貧困村。他家是村裏的17戶貧困戶之一。
今年5月，經過多次考察和討論，從未養過蜂的木日窩村決定嘗試養50箱中蜂。“目前已搖了3次蜜，收蜜260斤，賣了1萬多元錢。”省智慧財産權局駐木日窩村第一書記趙治霖説，養蜂現在是村裏重要的集體經濟收入來源，明年還要擴大到100箱。
黑水縣有養蜂的傳統，但因地處偏遠，過去並不好銷。根據部署，省智慧財産權局對口幫扶黑水縣。今年3月，在其對口幫扶下，黑水中蜂成功通過歐盟有機産品認證，成為我省中蜂系列中唯一通過該認證標誌的産品。
高山上的黑水蜂蜜成了“爆款”，迅速暢銷成都、重慶等大城市。“今年還有3噸多黑水蜂蜜將首次賣到泰國等東南亞國家。”黑水縣農業畜牧和水務局副局長王維東告訴記者，價格也從過去每公斤40元漲到現在平均每公斤120元。
願意養蜂的人多了。“養蜂投資小、週期短、收益大、惠及面廣，將是我們脫貧增收的重要抓手。”王維東説。目前，全縣840戶群眾養中蜂2.35萬箱，年産蜂蜜200多噸。
省智慧財産權局還幫助黑水縣成功創建成全國電子商務進農村示範縣。省智慧財産權局黨組書記陳泉説，目前，黑水縣建立“電子商務+農戶”“電子商務+專業合作社”等電商平臺100家，13個貧困村新養蜂1457箱，養蜂年收入超過10萬元的有十多家。
省智慧財産權局還積極選派業務骨幹、邀請省內外專家到黑水縣講授種養技術和舉辦智慧財産權培訓班，培訓人員600余人次。
“去年以來，黑水縣新申請專利11件，申請黑水色灣藏香豬、黑水大蒜國家地理標誌2件，申請量分別是前10年的總和。”陳泉説，目前，該縣已成為全省第五個“國家傳統知識智慧財産權保護試點縣”。
去年，黑水農牧民每人平均可支配收入達10570元，同比增長10.7%，全縣9個貧困村3007名貧困人口實現脫貧，被評為全省“三農”工作先進縣。本版圖片均為視覺四川資料圖片
