全省地質災害隱患排查和防治工作會議強調
堅決打贏防災減災“人民戰爭”
堅決保護人民群眾生命財産安全
王東明講話 尹力主持 柯尊平鄧小剛出席
6月28日上午,全省地質災害隱患排查和防治工作會議在成都召開。會議貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要指示批示精神,對做好地質災害隱患排查和防治工作進行再動員再部署。
省委書記王東明出席會議並講話。省委副書記、省長尹力主持會議並傳達習近平總書記和李克強總理、張高麗副總理重要指示批示,傳達王勇國務委員率國務院工作組來川指導搶險救災重要講話要求。省政協主席柯尊平、省委副書記鄧小剛出席。
會議一開始,全體與會同志起立默哀一分鐘,深切悼念“6·24”茂縣特大山體滑坡災害遇難同胞。
王東明指出,“6·24”茂縣特大山體滑坡災害造成重大人員傷亡和財産損失,令人十分痛心。災情發生後,習近平總書記立即作出重要指示,對全力組織搜救被埋人員、盡最大努力減少人員傷亡、防範次生災害、妥善做好失蹤人員親屬和受災人員安撫安置工作等提出重要要求。李克強總理、張高麗副總理等中央領導同志分別作出重要指示批示。受習近平總書記、李克強總理委派,王勇國務委員率國務院工作組緊急趕赴茂縣指導應急救援和善後處置工作。這些,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對災區人民的深切關懷,進一步堅定了我們抗擊災害的信心決心。
王東明指出,在黨中央、國務院堅強領導和國務院工作組有力指導下,省委、省政府和阿壩州、茂縣黨委政府切實肩負搶險救災主體責任,堅持把搶救生命作為第一要務,全力以赴搜救被埋人員,千方百計救治傷員,爭分奪秒疏散轉移安置受災群眾,耐心細緻搞好心理疏導,積極做好失聯人員排查和資訊發佈工作,科學調度指揮、嚴密防範次生災害,全方位做好搶險救援和善後處置工作。在這個過程中,軍地各方、全省上下、社會各界視災情為命令,積極主動投入搶險救援,充分體現了一方有難、八方支援的精神,作出了重要貢獻。
王東明強調,“6·24”茂縣特大山體滑坡災害警示我們,必須把防災減災工作抓得緊而又緊,始終牢牢抓住、須臾不能放鬆。從地質情況、汛情分析、督查結果和“6·24”災害綜合分析研判,當前全省防汛抗洪和地質災害防治形勢十分嚴峻、任務十分艱巨。省委、省政府決定在全省集中開展地質災害隱患再排查、防汛減災措施落實再檢查。這是貫徹落實習近平總書記重要指示和中央決策部署,根據全省面臨的嚴峻形勢和實際情況作出的重大決定。各級黨委政府必須以對黨、對事業、對人民高度負責的態度,牢固樹立“防範勝於救災”理念,堅決克服麻痹大意和僥倖心理,全面拉網、不留死角,組織力量對全省地質災害隱患進行再梳理再排查再整治,堅決落實各項防汛減災措施,堅決防止因災造成重大人員傷亡。
一要切實加強組織領導,堅決有力完成這項重大任務。省委、省政府決定成立全省地質災害隱患排查和防治工作領導小組,各地要建立相應領導機構,確保工作部署落地落實。各級黨委、政府和領導小組要科學統籌安排,定期研判形勢、加強督促檢查,推動隱患排查和防治工作順利開展。省領導在這一輪聯繫市(州)督導中,要對隱患排查、應急避險、救災準備等工作落實情況進行進一步督導檢查。各地黨委政府主要負責同志要親自過問親自抓,分管負責同志要靠前指揮具體抓,帶動各級幹部用心用力抓好這項工作。強化省市縣鄉村協調聯動,完善地質災害監測預警部門聯動機制,充分發揮群測群防作用,全力以赴做好防汛減災和地質災害防治工作。
二要科學精準組織開展,確保地質災害隱患排查無死角全覆蓋。從現在開始,集中1個月左右時間對全省有人員居住和活動地方的地質狀況進行全面評估,開展拉網式、地毯式排查體檢。要對已經排查出的隱患點進行認真、全面、徹底的復查復核,科學劃定危險區範圍、明確威脅對象,優化完善防災預案、細化明確防治措施。要對已經通過各種措施處理銷號的隱患點進行“回頭看”,重點檢查治理工程運作情況、評估周邊地質環境是否有新的變化、查看避險搬遷群眾有無返回居住等問題。要對可能成災的地區特別是地震災區、地質災害偏重的盆周山區、川西高原峽谷地帶、盆地東北部、攀西安寧河流域等重點地區,對山地或河谷地區道路、橋梁、施工現場、尾礦庫區、病險水庫等重點部位,對學校、醫院、村鎮、集市、旅遊景點、群眾安置點等重點場所,進行全面排查評估,做到工作全覆蓋。要堅持專群結合、人技結合、點面結合,把各方面力量調動起來,齊心協力共同做好排危除險工作。
三要及時公開發佈資訊,切實解決“最後一公里”到戶到人的問題。隱患告知務必家喻戶曉,及時設立隱患點警示標誌,通過廣播、電視、網路、短信、村社幹部逐戶通知等方式及時公開。應急預案務必清清楚楚,逐一確立災害防治措施,制定發放地質災害防災預案表、防災明白卡、避險明白卡“一表兩卡”。監測預警務必及時準確,每個隱患點都要明確監測手段、確定監測員、建立巡查報告制度。宣傳培訓務必同步推進,及時組織應急演練,增強幹部群眾臨災避險、自救互救的意識和實戰能力。
四要堅持邊排查邊整治,分類推進地質災害隱患治理。要實行臺賬管理,對排查出的隱患逐一登記造冊,進行動態管理,確保隱患變化掌控到位。要列出工作清單,堅持問題導向、分類施策,做到每個隱患點都有工作方案、有防範措施、有責任主體。要挂圖作戰整治,對風險較大的隱患點、需要搬遷避讓的隱患點、需要工程治理的隱患點,分別制定整治方案、抓好組織實施。要完善常態長效機制,加快構建集調查評價、監測預警、工程防治、能力建設于一體的地質災害綜合防治體系。
五要統籌做好防汛減災以及面上安全穩定工作,堅決維護安定有序的社會環境。要強化監測預警,強化應急準備,強化值班值守,細化會商、防災、搶險、救援等各項措施,落實人員、資金、物資等各類準備,一旦發生災情險情及時快速響應。要堅持舉一反三,強化底線思維,統籌做好各方面安全穩定工作,堅決守住食品藥品安全、安全生産和社會穩定底線。
王東明強調,要層層壓緊壓實責任,對失職失責行為嚴肅追責問責。要明確責任,各級黨委、政府擔負主體責任,黨政主要領導負總責,分管領導具體負責,強化部門管理責任,以“三嚴三實”精神把工作做得更加深入更加細緻更加到位。要嚴肅執紀問責,加強監督檢查,以鐵的紀律保證防災減災工作紮實有效開展。
會議以電視電話會議方式召開。省委常委、副省長王寧,省人大常委會副主任黃彥蓉,副省長楊洪波,省地質災害應急指揮部、省防汛抗旱指揮部成員單位、部分中央在川企業和省屬企業主要負責同志,在成都主會場參加會議。各市(州)四套班子主要負責同志和有關負責同志,各縣(市、區)黨政領導班子成員、人大、政協主要負責同志和有關負責同志,地質災害防治、防汛重點鄉鎮(街道辦)黨政主要負責同志,市、縣有關部門和企業負責人,在各分會場參加會議。
四川日報記者 張宏平 寇敏芳 攝影 毛漫丁