寸土寸金關乎國計,一壟一畝承載民生。近年來,浙江省龍遊縣實幹快幹開展全域土地綜合整治,構建“空間重構、山河重整、鄉村重生”格局,走出一條“城鄉互動融合、集聚發展共富”之路。
採取“掛牌流轉、返租倒包”方式,流轉1.8萬畝土地進行連片整治,牽手正大集團建設農旅綜合體,開發智慧、數字和體驗農業,讓田成方、路成行、渠成網,士元實驗區被打造成為農業增産、農民增收的産業融合發展示範區和鄉村振興樣板。2018年,龍遊縣針對士元鄰近工業區農民二産就業后土地閒置、村莊用地粗放等問題,以全域土地綜合整治為抓手,高標準整合碎片土地,高品質利用閒置資源,高效率啟動整體開發。
“士元實踐”為龍遊高品質跨越式發展理清思路,指明瞭方向。該縣借全域土地整治之機,實施“小縣大城”戰略,舉全縣之力推進農民集聚搬遷,加快集聚轉化富裕進度和城鄉融合步伐。
政策賦能,變“要我搬”為“我要搬”。當地拿出城鎮核心地段用於農民安置,創新推出農民公積金貸款,出臺涵蓋就業、就學、就醫、養老等“暖心十條”配套政策,農戶既享受城市居民同等待遇,又保留在農村的合法權益。2022至2023年,全縣集聚1.4萬餘人,城鎮化率提高3.8%。
産業賦能,變“我想富”為“我享富”。“兩山合作社”“耕地管家”進行耕地託管,農戶每年每畝可享500斤稻穀收益;全域“築巢引鳳”,帶動約1500個就業崗位;本土品牌“一盒故鄉”惠及農戶1240余人......
通過打好就業幫扶、技能培訓、創業貸款“組合拳”,龍遊持續促進農民增收致富,推進農民市民化,農村居民每人平均可支配收入增速居浙江山區26縣前列,首創共富大樓等特色土地收益模式,村集體每年可增加5萬元以上收益。
如,以“自然河流+季節性濕地”“城市微丘+生態緩谷”構建生態型活動空間,實現“産業+居住”細胞式開發;依託“兩江走廊”“衢州有禮”詩畫風光帶鄉村振興核心區建設,促進生産、生活、生態“三生融合”;開展“龍遊瀫畔|8090青年創造季”,聚集有理想的青年人群策群設群創,以青年人視角勾畫未來空間、産業和社會治理形態,打造引領未來發展新引擎等。龍遊縣自然資源和規劃局相關負責人説,從“搬遷”到“集聚”,龍遊堅持以人為本、融合發展,重塑城市空間、激發城市生機活力,推動進城農民“聚得下、融得進、富得起”,探索走出有溫度、有特色、有看頭的城鎮化之路。在此基礎上,以整治促城鄉統籌、空間優化、能級增強,連片打造鄉村共富聯合體。
截至目前,龍遊縣共謀劃實施省級全域項目22個,打造了一批全域土地綜合整治浙江樣本。往昔荒地變良田,生出好“錢景”;耕地大改觀,村莊煥新顏......經過整治,勾勒出了一幅生産生活生態相互融合、和諧共生的美麗鄉村建設新畫卷。(作者:吳鏞 郭艷玲 朱琲媛)