“浦江經驗”是20年前習近平同志主導創造、身體力行的實踐經驗，長期以來，特別是黨的十八大以來，巨化集團深入貫徹習近平總書記關於人民信訪工作的重要論述，深入運用“浦江經驗”，並創新性地與“楓橋經驗”相結合，建立以領導幹部帶頭下訪的接訪機制和信訪工作基層聯防聯動機制，形成互為補充、相互貫通的閉環體系，促進矛盾問題更好地化解在基層、消除在初發，職工群眾滿意度不斷提升，信訪總量逐年下降。
一、梳言路，領導下訪到基層。巨化集團是一家創建於1958年的國有企業，由於承擔較多社會職能，長期以來積累的各類問題較多，企業改革發展中帶來的一些矛盾如工傷人員待遇、特殊工種人員待遇、個人利益訴求等較為突出。加之員工居住較為集中，退休員工（1.6萬）與在職員工（1萬）人數倒挂等因素，集團信訪和穩定壓力較大。集團很早就設立信訪辦，建立接訪固定場所，常年接待職工群眾來信來訪，按照“群眾訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”的“三到位一處理”要求開展工作。2012年起，集團把每月25日設為領導信訪接待日，安排領導主動走進基層接待信訪群眾，10年來集團領導接待職工群眾信訪150批次1300余人，絕大部分問題都得到妥善解決。
二、重初訪，問題解決在基層。巨化集團落實信訪工作聯防聯動機制，積極探索發動企業全員力量解決信訪問題。建立由集團黨委、二級單位黨委、車間黨支部領街的三級信訪工作機制，各級黨組織負責人領銜督辦信訪事項，同時建好善做群眾工作、善於化解矛盾的基層信訪工作隊伍。對待每個信訪對象，責任主體落實“唱好一台戲、疏導一個情緒、整理一套方法、取得一個良效”的“四個一”工作法，黨政工團群各司其職、齊抓共管，合力將信訪問題解決在基層。近年來，針對外來施工單位欠薪問題導致的勞務工陳情訴求，集團通過主動協調，成功處置了11起討薪糾紛，民工稱讚巨化是“維護他們合法利益的有力保障”。集團還利用數字化手段，建設“問題動態清零”系統，把信訪問題整治全部歸口到線上，實施“發現問題—上報系統—分解下達—進展報送—辦結評價”的快速自動流程，推動信訪問題全鏈條閉環式管理，信訪辦理效率明顯提高。
三、治未病，源頭防控于基層。巨化集團在工作中跨前一步，把大量工作做在未信未訪之時。近10年來堅持開展職工思想動態調查，每月編發《綜合輿情動態》，及時了解職工關心關注的重點，有針對性地做好思想引導，加大力度解決職工急難愁盼事。嚴格落實資訊“零報告”制度，第一時間掌握重點資訊，及時做好資訊的分析和研判，落實相關預防措施，確保信訪問題止于未發、禁于未萌。如由於上級對特殊工種政策調整，涉及集團6300余名人員的利益發生變化，極易造成職工群訪，集團一方面積極向上爭取政策，維護好職工利益，另一方面做好“一人一事”思想工作，目前該群體整體上對集團的做法表示肯定。對於涉及纏訪鬧訪重點人員，建立完善“一人一檔”個案臺賬，切實做到底數清、情況明、措施實。主動加強與地方政府的溝通聯繫，借助信訪、社區等政府力量，推動資訊聯享、工作聯動、問題聯解。（作者係巨化集團有限公司黨委副書記、工會主席 嚴衛華）