錢江源國家公園:下力氣破解保護與發展難題推進跨區域合作保護

時間:2020-07-21 16:18:46 | 來源:中國網衢州

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7月21日,國家林業和草原局召開例行新聞發佈會。會上,錢江源國家公園管理局常務副局長汪長林説,試點工作開展以來,錢江源國家公園充分發揮浙江人幹事創業激情和體制機制創新優勢,致力做好“加減乘除”四篇文章,下力氣解決保護與發展的難題,推進跨區域合作保護、實現了集體自然資源資産的統一管理。

錢江源國家公園位於浙江省開化縣,由古田山國家級自然保護區、錢江源國家森林公園、錢江源省級風景名勝區以及連接上述保護地的生態區域整合而成,總面積252平方公里。這裡是浙江人民母親河錢塘江的發源地,至今保存著全球稀有的大面積低海拔原生常綠闊葉林地帶性植被,仍然保持的生態系統的原真性和完整性,這正是錢江源國家公園的核心價值所在。

“別看我們面積小,我們面臨的任務一點都不少。特別是我們位於長三角經濟發達、人口密集地區,處於浙皖贛三省邊際區,同時也屬於南方集體林區,如何解決保護與發展的關係,如何推進跨區域合作保護、如何實現集體自然資源資産的統一管理,是擺在我們面前的重大課題。”汪長林説,所謂加減乘除,一是保護做加法,就是落實最嚴保護措施,通過持續開展“清源行動”,嚴厲打擊破壞自然資源行為,建立自然資源保護長效機制;二是項目做減法,就是嚴格執行項目前置審批制度,對原有不符合生態管控要求的項目建立逐步退出機制,減少不必要的人為活動對自然生態系統的干擾;三是功能做乘法,就是在做好自然資源原真性、完整性保護的基礎上,盡可能發揮國家公園的科學研究、自然教育以及遊憩的功能;四是自然做減法,就是逐步清除非自然狀態的物質和行為,比如外來入侵物種,生活污水垃圾集中收集處理等,還自然以本來面目。

通過幾年的努力,目前錢江源國家公園已基本完成國家公園體制試點的各項目標任務,呈現出了“四個一”的生動局面:

一是管理一個口。整合原有保護地管理機構,成立了由省政府垂直管理、納入省一級財政預算、由省林業局代管的錢江源國家公園管理局,並通過與地方政府建立的交叉兼職、聯席會議、聯合行動等機制,形成了“垂直管理、政區協同”的管理體制。

二是資源一本賬。基本完成了自然資源本底調查和確權登記。特別是通過保護地役權改革,實現了集體自然資源的統一管理;通過“自下而上”合作,與江西、安徽毗連地區建立了良好的合作機制,推進了周邊自然資源的整體性保護。

三是監測一張網。與中國科學院植物研究所等30多家科研院所建立務實的合作關係,傅伯傑、魏輔文兩位院士先後參與生態價值和生物多樣性研究,目前我們已經實現“天地空”一體化監測網路。基於這裡的研究,已有221篇論文被SCI收錄。

四是社區一盤棋。國家公園建設離不開社區的支援和參與,我們幾乎把一半的資金投向社區,通過社區共管、共建、共用,致力打造命運共同體,實現人與自然和諧共生。