衢州:“網格+法院”助力多元解紛“不出格”

時間:2020-07-09 14:05:19 | 來源:中國網衢州

首頁>南孔要聞>

近年來,衢州市中級人民法院緊緊圍繞衢州市委推進市域社會治理現代化決策部署,著力打造“網格+法院”雙向互動模式,運用網格調解、“網格法官工作室”、“週二巡迴日”、人民法庭對接鄉鎮矛調中心等機制,積極開展法治宣傳、指導調解、矛盾排查調處等工作,為促進社會和諧、助推基層治理提供了法治保障。

融網進格、力量下沉,促進矛盾糾紛源頭治理

“沒花一分錢,這麼快就幫我們徹底解決了糾紛,真是太感謝了!”5月22日,江山法院虎山巡迴法庭聯合虎山街道人民調解委員會組織調解了一起婚姻家庭糾紛,獲得雙方當事人的一致認可。

現年70余歲的周某與老伴育有三子一女,老伴中年去世後,周某一直未再續弦。2010年周某不幸被診斷出惡性淋巴瘤,2012年經他人介紹認識了時年63歲的葉某並於一年後登記結婚,葉某隨即搬入周某家中居住。2019年周某去世,其子女遂要求葉某搬離房屋。葉某則表示,周某生前承諾該房屋自己可以居住到百年,不同意搬離。周某子女為了防止葉某轉移財産,向銀行申請止付,葉某也曾因為爭吵而報警,雙方矛盾驟然升級。

虎山街道人民調解委員會多次組織調解未果,遂向法院請求幫助。最終,雙方達成和解協議。

江山法院法官在巡迴法庭調解案件。

據悉,江山法院在實現轄區19個鄉鎮(街道)和經濟開發區巡迴法庭“全覆蓋”、21個村(社區)設立網格法官工作室的基礎上,以網格化為基礎、資訊化為支撐、組團式服務為載體,聯合基層派出所、街道(鄉、鎮)等,打造“三調聯動”訴調對接平臺,構建大調解司法服務格局。

柯城法院網格法官聯合村級鄉賢共同參與案件調解。

“網格+法院”不僅是法院單向地參與基層治理,也借助網格力量助力法院工作。柯城法院結合巡迴審判點、訴訟服務點、法官聯繫點等,整合村委會主任、婦女主任、社區民警、司法所駐村調解員、村級鄉賢等多方網格力量,著力構建“一網多格、一格多員、全員參與”的矛盾化解新模式,自啟動“執行網格員”機制以來,在網格員的協助下已經送達法律文書3207次、成功送達3015次,送達成功率91.09%,送達成功率同比提高34%。

以案釋法、禮法並重,提升基層治理法治化水準

“這樣的活動對我們這些從事婦女權益保障工作的人很有幫助。”開化縣芹陽辦事處芹南社區婦聯主席周曉菁説。5月15日,開化縣芹陽辦事處各村婦聯主席、家事調解員等30余人來到開化法院旁聽一離婚案件的庭審,參加“女法官工作站”的專題培訓,開化法院還為到場的調解員發放“特邀家事調解員”聘書。

此前,開化法院已在轄區內實現“網格法官工作室”全覆蓋,還根據網格實際選取易發典型案件,通過巡迴審判方式開展示範性訴訟17次,發揮裁判結果示範效應,助力批量高效化解同類糾紛300余件;與鄉鎮矛調中心對接,化解矛盾糾紛94件,化解率達82%。

6月15日,衢江法院集中掛牌設立5個“巡迴智慧法庭”、19個“網格法官工作室”,各網格法官現場分別為當地鄉鎮村幹部、網格員、調解員和群眾開展法律講座。此前,衢江法院還擇優遴選172名網格員擔任法院兼職調解員,建立工作聯絡平臺,制定相關業績考評和獎勵辦法,充分調動網格員工作積極性。

“人民調解、特邀調解、律師調解等是解決社會矛盾的重要方式,‘網格+法院’工作的一個重要任務就是加強對這些調解組織的業務指導,提高他們運用法治的能力,使矛盾糾紛盡可能在網格內依靠群眾就地化解,促進社會和諧。”衢州中院院長危輝星説。全市法院在訴訟服務中心均入駐社會矛盾糾紛調處化解中心的基礎上,加強對人民調解業務指導,衢州中院被省委、省政府授予“全省指導人民調解工作先進集體”。

拓展平臺、整體智治,讓基層治理更“智慧”

“被執行人家門前的車輛照片傳過來了!”7月2日,龍遊法院執行幹警鄒建歐仔細核對著網格員發來的車牌號,確認是被執行人所有的車輛後,馬上趕往查扣------這位網格員在“龍遊通”上看到曝光失信被執行人資訊,遂將線索報給法院。

龍遊法院執行幹警到府搜尋經“龍遊通”失信曝光的被執行人並向鄰里了解其相關情況。

去年以來,龍遊法院依託覆蓋全縣98個小區、262個行政村18.2萬實名用戶的“龍遊通”基層智慧治理平臺,將法院司法服務模組嵌入其中,既實現“資訊發佈+法律幫助+訴訟服務+資訊查詢+基層治理”等功能,又逐步整合網格力量,協助法院送達、調解、執行等工作,截至目前,已收錄案件387件,曝光失信被執行人537人次,促使38名失信被執行人主動履行,執行到位金額110萬元。

近年來,全市法院積極探索“平臺+智慧”為重點的智慧化建設,在訴訟端還有“移動微法院”載體,在訴前化解端也有“ODR”(線上矛盾糾紛多元化解平臺);延伸到基層源頭治理最前端,目前已將司法服務模組嵌入村情通、鄰禮通、政企通‘三通一智(治)’等平臺。

6月30日,衢州中院聯合衢州市營商辦、市信用辦出臺《關於構建“134N”智慧治理模式為衢州信用體系建設提供司法保障的意見》,首創“信用碼”嵌入執行,把自動履行作為“信安分”評定的重要依據,對失信被執行人基層治理平臺和行政審批平臺上進行精準曝光,為自動履行當事人提高信用評級使其能享受22類激勵措施以及其他市場化激勵措施。