2022年7月29-30日，“多層次醫療保障體系創新——第五屆國際健康金融高峰論壇”在北京與上海成功召開。此次論壇由中國初級衛生保健基金會多層次醫療保障推進委員會指導，中國醫藥教育協會、北京康盟慈善基金會、中國健康促進基金會主辦，艾社康（上海）健康諮詢有限公司發起並承辦。
本屆論壇得到了中國外商投資企業協會藥品研製和開發行業委員會(RDPAC)、美國藥品研究與製造企業協會(PhRMA)的專業支援，與輝瑞、阿斯利康、強生、艾伯維、武田、默克、百濟神州、丹納赫、第一三共、平安健康保險、眾安保險、鎂信健康、惠醫健康、諾惠健康等多家行業領軍企業攜手，邀請了來自國內外70余位相關部門領導、學術專家與行業領袖通過線上線下結合的形式相聚雲端。論壇主題聚焦“多層次醫療保障體系創新”，與會各方圍繞相關政策趨勢和産業熱點話題各抒己見，進行了深入的探討和交流。論壇獲得人民日報健康客戶端的首席媒體支援，攜手10余家媒體平臺同步全程線上直播，峰值觀眾超百萬人次。
在“健康中國2030”戰略方向下，多層次醫療保障體系建設一直是健全國家醫療衛生服務基礎設施和制度體系的重要著眼點。隨著《“十四五”全民醫療保障規劃》的發佈，持續完善基本醫療保障制度，鼓勵支援商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助等領域的協調發展，以建設更高品質的多層次醫療保障體系的規劃也更加明確。緊跟國家戰略方針，本屆高峰論壇共設三大主題板塊：“多層次醫療保障護航'健康中國2030'”、“多層次醫療保障體系推動醫療醫藥高品質發展”與“區域多層次醫療保障體系的創新與實踐”；以及以“多層次醫療保障體系下，補充型商業健康險的發展前景探討”為討論議題的閉門會。
首日論壇開幕式上，全國政協副秘書長、農工黨中央專職副主席曲鳳宏、中國初級衛生保健基金會理事長曹錫榮、世界經濟論壇大中華區首席代表Rebecca Ivey分別為論壇致辭。在主題一：“多層次醫療保障護航'健康中國2030'”的主題演講環節，全國政協經濟委員會委員，原中國保監會副主席周延禮從商業健康保險的發展歷程、存在的問題以及下一步如何發展三個角度做出深刻分析，並指出要加強頂層設計，研究推動出臺加快商業健康保險發展的指導性文件，全面規劃商業健康保險的發展方向和方式，明確商業健康保險在深化醫改、服務“健康中國”戰略、多層次醫療保障體系建設中的定位和功能、目標和任務。全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成詳細闡述了多層次醫療保障體系構建的意義、基礎與目的。他表示，要建設多層次醫療保障體系，讓政府、市場、社會共同參與醫療保障機制，壯大社會保障體系，滿足人民群眾多層級的需求。發展多層次醫療保障體系要堅持以基本醫療保險為根本，同時還要強調商業健康保險巨大的發展空間與慈善醫療存在發展的必要性。
隨後，兩場圓桌論壇分別討論了多層次醫療保障體系建設的國際經驗分享與中國的實踐路徑探索，邀請來自北京大學全球健康發展研究院、比爾及梅琳達∙蓋茨基金會、亞洲開發銀行、中國外商投資企業協會藥品研製和開發行業委員會、美國藥品研究與製造企業協會、中國社會保障學會、中國保險行業協會、武漢大學全球健康研究中心、南開大學衛生經濟與醫療保障研究中心、中國罕見病聯盟等諸多國內外政策研究專家對話，聚焦國內外醫療保障體系建設的前沿進展與熱點話題展開了多視角、多領域的深入交流。
在主題二：“多層次醫療保障體系如何推動醫療醫藥高品質發展”的主題演講環節，國家醫保局醫藥服務管理司原司長熊先軍指出我國商業醫療保險與基本醫療保險不僅要在待遇保障方面相銜接，還需要延伸在醫藥服務的管理、醫藥服務價格、醫藥服務資訊與醫保經辦服務這四大維度的銜接。全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任、中國社科院政府管理學院教授鄭秉文就商業健康保險目錄的標準制定與長期發展這個話題分享了許多精彩觀點，他建議未來應依託商保的價值定位，通過商保目錄的形式，可對高值創新藥有更高的接納度，拓展前沿醫藥器械産品、罕見病用藥、數字療法等新興醫療手段支付保障，在多層次醫保體系中更好地發揮商保多樣化和基本醫保難以替代的保障作用。隨後，論壇邀請來自各大藥械企業、保險公司的代表與多位醫院院長和政策研究專家學者進行了亮點紛呈的圓桌討論，探索基本醫保與商保如何有機銜接，助力公立醫院的高品質發展，探索醫藥與保險行業的更多合作機遇。
在首日論壇現場上，舉行了中初保多層次醫療保障推進委員會首批成員單位授牌儀式。該推委會由北京康盟慈善基金會與中國初級衛生保健基金會聯合發起，旨在推動我國多層次醫療保障體系的模式創新和跨界協同，讓多層次醫療保障更好地保障病有所醫。在授牌環節上，多家首批成員單位代表以及諸位推委會代表共同參與。
次日上午的論壇由復旦大學管理學院院長，市場行銷學系教授陸雄文、美國藥品研究與製造企業協會(PhRMA)中國區首席代表夏文傑致辭。在主題三：“區域多層次醫療保障體系的創新與實踐”的主題演講環節，論壇邀請到珠海市醫療保障局黨組書記、局長程智濤，江西省第十三屆人民代表大會社會建設委員會專家顧問，江西省醫療保障局待遇保障處原處長蔡海清分別分享了珠海市與江西省的多層次醫療保障體系的設計規劃與有益實踐，並在商業健康保險如何更好參與地方醫療保障體系建設方面帶來了許多新的理念和思考。
論壇正式分享了由艾社康與美國藥品研究與製造企業協會(PhRMA)合作的報告：《中國商業健康險發展：政策梳理和市場圖景》，報告詳細回顧梳理了2009年以來發佈的關於我國商業健康保險發展的相關政策，對保險市場現狀與産品開發格局進行了描述和剖析；並選取浙江省作為商業健康保險建設的領先地區，重點剖析當地政策環境與商保發展現狀。本報告旨在完整呈現我國商業健康險的發展脈絡與市場情況，幫助國內外讀者加深對我國多層次醫療保障體系建設的認識與了解。隨後，在圓桌討論環節，多位行業協會專家領導、政策研究專家學者、藥械企業、保險公司與保險科技公司的代表展開了熱烈交流，分別探討了地方創新模式的未來發展，以及多方合力提高創新産品可及性，為共同推動多層次醫療保障體系的創新發展建言獻策。
本次高峰論壇還正式發佈了由艾社康整理和撰寫的報告：《2021-2022多層次醫療保障創新案例集》。本報告首先回顧了我國多層次醫療保障體系的形成發展歷程——自概念的提出到制度目標的正式確立，接著從政策和行業兩大維度具體闡述了過去一年多層次醫療保障體系建設內容與成就。政策端看，2021年我國相關政策發佈頻繁，涵蓋醫療保障制度的方方面面，並呈現出五大趨勢：醫療保障法治化進程明顯加快、醫療保障安全網構建受到關注、醫療保障的協同治理持續深入以及商業健康保險規範不斷得到強化。本報告通過梳理多層次醫療保障體系的發展情況與分析行業代表性創新案例，明確了商業健康保險市場主體的創新價值和貢獻，並從實然和應然的角度厘清當前多層次醫療保障體系建設仍然存在的問題與挑戰，做出進一步構建惠及全民、便捷高效的多層次醫療保障體系的前瞻性討論。
在本次論壇的最後半天，30余位政策研究專家與産業領袖代表齊聚，就“多層次醫療保障體系下，補充型商業健康險的發展前景探討”這一主題展開深入討論，圍繞其創新模式、政策方向及行業標準建立等多個方面進行了熱烈交流。交流嘉賓們暢所欲言、貢獻真知灼見，為與會人員帶來有益的啟迪。
本次高峰論壇由北京康盟慈善基金會理事長柳鶯、復旦大學管理學院市場行銷學系副系主任、副教授，健康創新研究室主任褚榮偉、艾社康大中華和東南亞區負責人劉暢共同主持。
