國家衛生計生委宣傳司副司長姚宏文致辭
尊敬的各位領導、各位專家、各位同道、媒體朋友們：
大家好！
在深化醫改爬坡過坎的關鍵時刻，由健康報社、遼寧省醫院協會主辦的首屆大型公立醫院發展高峰論壇，聚焦釋放大型公立醫院的優質醫療資源、向精細化管理要效益，以及創造科學規範的公立醫院運作環境等重點內容，交流經驗，深入研討，對於凝聚改革共識，縮小光圈，集中力量，把中央關於深化醫改的一系列重大決策部署落細、落小、落實，具有深遠的意義。我謹代表國家衛生計生委宣傳司，對本次論壇開幕表示熱烈的祝賀！
全力推進公立醫院改革，是深化醫改的重中之重。今年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國衛生計生系統凝心聚力，深化改革，推進落實，公立醫院改革取得了重要進展。頂層設計、規劃部署、系統培訓、標準制訂、跟蹤監測、效果評估得到加強，縣級公立醫院改革勢頭良好，國家級城市公立醫院改革試點有新的增加。但也要看到，改革進展不平衡、“三醫”聯動機制不順暢、政策疊加效應不明顯、改革精準化程度不高等問題突出。推進公立醫院改革，衛生計生部門負有牽頭責任，當務之急，要為政府發揮好參謀助手作用，協調出臺相關政策措施，建立健全考核評估機制，全力推動任務落實。要科學制定和落實好醫療衛生資源規劃，敢於向一些地方超規模舉債建設公立醫院“亮紅燈”；完善藥品集中採購機制，控制醫藥費用不合理增長；理順醫療服務價格，堅定不移破除以藥補醫；建立健全現代公立醫院管理制度，在完善公立醫院法人治理結構、建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度、逐步取消公立醫院行政級別、加快推進資訊化建設等方面取得新的突破。
大型公立醫院在推動我國醫療衛生事業發展，維護群眾健康中，發揮著舉足輕重的作用。新的形勢下，更肩負著把醫改推向縱深、建設人民更加滿意的衛生計生事業的光榮責任和使命。一方面，要從長計議，積極投身改革，把控好規模，為社會辦醫留足空間。發揮技術和人才優勢，通過建立醫療聯合體、開展城鄉對口支援、發展遠端醫療等，構建科學合理的分級診療體系，帶動基層提高醫療服務水準。另一方面，要針對現實問題，立行立改，讓群眾切實感受到改革帶來的新氣象、新變化，進一步增進全社會的理解、關心、支援和信任。為此，提出以下建議：
（一）構建和諧醫患關係，大型公立醫院要帶頭示範。和諧醫患關係，從根本上來説，要通過醫改的整體創新來實現。但也必須深刻地認識到，醫學是以人為核心的科學，對於病人心理的關照和生命的關懷不僅是醫務工作者職業精神的體現，也是完整醫療服務的必要組成部分，醫方對改善醫患關係負有主體責任。這就要求醫院和醫生牢固樹立“以病人為中心”的服務意識，關愛先行，以理解、關懷的態度對待患方，減輕其肉體上的痛苦和精神上的創傷，增強其恢復健康的信心，調動其參與對自己治療的積極性，實現“醫患共同醫療”，促進醫患關係和諧發展。大型公立醫院要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，在弘揚主旋律、提振精氣神、樹立新形象方面，為各級各類醫院作出表率。要認真落實國家衛生計生委和公安部關於加強醫院安全防範系統建設的指導意見，以人防為保障、物防為基礎、技防為核心，預防和減少發生在醫院內部的刑事案件和治安案件，維護正常診療秩序。要積極參與探索完善醫療糾紛調解處理機制，加強社會溝通與交流，發現和宣傳身邊的典型人和事，使醫院、醫生更多地贏得人民群眾的理解和支援。
（二）開展健康中國行主題宣傳活動，大型公立醫院要擔當主力。健康中國行是衛生計生系統踐行黨的群眾路線、服務百姓健康的重大舉措。按照國家衛生計生委關於健康中國行活動的整體規劃，從2013年開始到2016年，每年都要選擇一個嚴重威脅群眾健康的公共衛生問題，集中開展健康教育和科普宣傳活動。去年8月以來，國家衛生計生委、國家食品藥品監管總局和中國科協聯合開展了以合理用藥為主題的集中宣傳活動，經過一年多的上下聯動、部門協作，健康中國行已經成為科學權威、知名度高的品牌活動。合理用藥理念和知識深入人心，公眾用藥行為明顯改善，一些地方抗生素濫用現象得到有效控制。2014年活動的主題是“科學就醫”，由國家衛生計生委和中醫藥管理局、中國科協共同主辦，活動通知和科學就醫核心資訊已經印發，希望大型公立醫院充分發揮主力軍作用，注重引導群眾正確認識醫學的局限性，理性對待診療結果，合理利用醫療衛生資源，推動“小病在社區、大病去醫院、康復回社區”分級診療制度的落實。
（三）創建健康促進醫院，大型公立醫院要勇立潮頭。現代醫學模式要求醫學實踐活動不僅要消除疾病的生物學因素,也要改變引起疾病的綜合因素，真正實現預防為主，防治結合。在這方面，匯集了大量健康服務人力資源的大型公立醫院和掌握著豐富醫學知識的醫務人員理應發揮更大的作用。要高度重視健康促進工作的重要性，制定規章制度，深入開展健康促進醫院建設工作，將其作為醫院品牌建設和聲譽管理的重要手段，加強對患者及其家屬、醫務人員、社區居民的健康教育，堅持院內外健康教育活動常態化。要將無煙醫療衛生機構作為健康促進醫院的前提條件，切實加強創建無煙衛生計生系統工作，將醫療衛生機構全面建成無煙機構，發揮醫療機構和醫務人員的控煙示範作用。醫院領導要努力提高媒體素養，有意識地通過媒體塑造醫院良好形象；知名專家、資深醫生要學會利用電視、網際網路等大眾傳媒開展健康科普，最大程度上提高公眾健康素養。廣大醫務人員要進一步樹立開展健康教育工作的使命感和責任感， 通過開展患者健康教育、專題健康講座等形式普及健康知識，維護人民群眾健康。各地衛生計生行政部門，也要採取切實有效的政策措施，規範引導醫療機構開展健康促進工作。
作為國家衛生計生委主管宣傳和健康促進工作的職能部門，我們宣傳司將高度關注、緊密跟蹤、大力推介各大型公立醫院的改革探索和成效經驗，充分發揮健康報等媒體的作用，為衛生計生事業發展營造良好的社會輿論環境。
最後，祝高峰論壇成果豐碩，圓滿成功！謝謝各位！
