2016年7月19日19時到23日零時,山東省泰安市城區主水源地的黃前水庫,遭遇了持續強降雨,多個監測數據破歷史之最:
21日六時到22日六時,24小時最大降雨量295.2毫米,達54年一遇;
最大3日降雨量479.0毫米,達500年一遇;
本次降雨,在1963-2016年共54年的實測資料系列中24小時降雨量和3日降雨量累計均排第一位;
本次降雨過程累計最大點降雨量619.0毫米,與泰安市年平均降雨量相差無幾。
面對此次強降雨,泰安市政府防汛抗旱指揮部迅速行動、沉著應對,採取了一系列有效的應急處置措施,充分發揮水利工程防汛功能,最大程度降低了暴雨災害,確保了庫區人民群眾生命財産安全,為全市防汛工作積累了寶貴經驗。
運轉高效的防汛機制是確保防汛安全的堅實基礎
7月18日,山東省及泰安市氣象部門先後發佈暴雨藍色預警,泰安全市自上而下迅速做出反應。
市委書記王雲鵬接到報告,當即作出批示:“各級各單位人員一定要到崗到位,時時監控、科學調度,積極應對好這次強降雨過程,確保人民生命財産安全。”
暴雨即將來襲,汛情就是命令!
泰安市防汛抗旱指揮部辦公室接到命令立即向各縣(市、區)防指、市防指成員單位發出《關於做好強降雨防範工作的緊急通知》,要求相關部門單位有關人員即刻到崗到位,嚴陣以待。
行動早一秒,安全系數就多一分。
泰安市及所轄各區防汛機構工作人員即刻到崗到位,嚴格執行24小時值班制度,市防辦在原有4名值班人員的基礎上增加至8人。各級防辦密切監視天氣變化,根據降雨情況,研判雨洪水走向和可能出現險情的區位,加密雨情、水情、工情調度次數。
7月18日當夜,泰安市防汛指揮部常務副指揮、市水利和漁業局局長曹步山召集專家組成員會商汛情,綜合考慮水庫上下游、左右岸,兼顧防洪保安和蓄水興利,按照科學論證、慎重決策、留有餘地的原則進行水庫、河道調度。要求各相關水庫、河道等工程管理單位嚴格執行調度規程,在確保工程安全的前提下,充分發揮工程的防洪減災效益。
21日夜間,黃前水庫流域降大暴雨,查看到降雨超預警值,泰安市防指值班人員通過預警系統,立即向岱岳區、黃前鎮調度情況,並在確定資訊準確後於22日淩晨2時向上級領導報告。
泰安市防指副指揮、泰安市水利和漁業局局長曹步山,迅速組織有關專家組成員,趕赴黃前水庫調度情況。
“雨只要一直下,我們的眼睛就不能眨!”曹步山局長説。
22日早5點,黃前水庫最大入庫流量1130秒立米,曹步山已經帶領專家組對黃前、下港等鄉鎮進行了巡查,組織岱岳區、黃前鎮、黃前水庫等相關防汛責任人、包工程技術人員就當前降雨情況進行現場會商,指導黃前水庫做好洪水和運作管理調度。
22日上午,泰安市市長李希信趕赴現場,指揮組織開展防汛工作。
23日0點12分,黃前水庫水位達到207.08m,水庫按防洪預案開閘泄洪,此輪強降雨過後,庫區沒有險情災情發生。
體系完善的防汛工程是確保防汛安全的重要保障
工程是保障水庫安然無恙的最強防禦。在本次強降雨過程中,黃前水庫及流域內4座小(1)型水庫和29座小(2)型水庫發揮了極強的攔蓄防洪作用。
本次降雨過程為黃前水庫增加蓄水4900萬方,流域內小型水庫全部溢洪,共攔蓄水量1200萬方。
這幾十座默默無聞的小水庫能在緊要關頭髮揮關鍵作用,得益於泰安市近年來對小水庫除險加固上做出的不懈努力,大大增強了流域內水庫防洪能力。黃前水庫自2003年經除險加固後,防洪能力顯著增強,而其流域內33座小型水庫經過除險加固防洪標準也都大大提高,由加固前的不足20-30年一遇提高到200-300年一遇,解決了大壩安全鑒定提出的主要病險問題,恢復和新增防洪庫容約600萬方,顯著增強了水庫的削峰和滯洪能力。
工程三分在建,七分在管。僅僅是建好了水庫還遠遠不夠。大雨從天而降,洪水奔涌而來,能夠及時有效地把洪峰削下來,把該放的水放出去,把該存的水存起來,水庫的作用才真正能體現出來。
泰安水利人深知黃前水庫對泰城人民及庫區群眾的重要性,始終把工程的安全運作管理作為工作重點,積極開展以度汛安全為主的規範化建設,建立水庫管理制度和操作規程,加強調度值班、工程巡查、安全監測、運作維護等日常管理,嚴格執行調度指令,完善突發事件報告、預警制度,配備應急救援物料器材和通信設施,加強預警預報和應急演練,基本建成了職能清晰、權責明確、技術先進、科學規範的工程運作管理體系,水庫的防洪蓄水功能得到了根本保障。
及時準確的監測預警是確保防汛安全的關鍵因素
“利用線上監測網路準確及時掌握監測數據進而採取行動,是我們面臨極端天氣情況而能處於主動的關鍵。”泰安市水利和漁業局防汛抗旱辦公室主任馬慶斌説。
近年來,泰安市全面鋪開山洪災害防治項目建設,共在黃前鎮建設完成遙測雨量站5處,圖像綜合監測站3處,人工預警站12處;在下港鎮建設遙測雨量站6處,視頻綜合監測站1處,圖像綜合監測站2處,人工預警站18處。同時,配合實施山洪溝防洪治理,在黃前水庫上游李子峪、第三峪段完成山洪溝清障整治3公里,險工護砌2.016 公里,改建(新建)防衝消能坎9座。
山洪災害監測預警系統,群測群防體系以及山洪溝防洪治理,共同構建起了黃前水庫上游小流域相對完善的山洪災害防治體系,增強了沿河村落、集中居民點、重要基礎設施等防護對象的山洪災害綜合防禦能力。在本輪強降雨過程中,泰安市各級防辦通過山洪災害預警系統實時監測了雨水情資訊和工程安全狀況,迅速、及時的傳遞預警資訊,為群眾轉移、防災減災、領導決策等提供了強有力的技術支撐,為防止險情災情發生站好了第一班崗。
遭遇連續強降雨的黃前水庫無險無災,是泰安市積極有效應對極端天氣的一個縮影。
“面對今年這場達到歷史極值、歷時最長、雨量最大的降雨,泰安市沒有出現大的汛情、險情,可以説水利工程、水利隊伍都經受住了考驗。下一步,泰安將繼續繃緊防汛這根弦,強化防汛預警相應機制、強化防汛工程建設,為全市人民的生命財産安全保駕護航。”曹步山表示。
來源:中國水利網站 2016年8月26日 作者: 趙新 馬慶斌 田豐 焦健 責任編輯:李旸