提早部署 紮實備戰
據預測，受超強厄爾尼諾事件影響，今年6—8月嫩江、吉林松花江中下游、松花江幹流上中游等地降水較常年同期偏多，嫩江、松花江流域可能發生較重汛情，防汛形勢十分嚴峻。“松遼委已經全面進入防汛備戰狀態，值班值守較往年提前了半個月。”松花江防總常務副總指揮、松遼委主任齊玉亮日前接受記者專訪時説，“目前流域還存在防洪工程體系不完善、河道內人為設障嚴重、部分基層防汛工作力量不足以及現代科技應用水準不高等薄弱環節，我們將站在保民生、保發展、保穩定的高度，以對人民群眾生命財産高度負責的態度，採取紮實有效的措施，全力以赴做好2016年防汛各項工作。”
今年，松花江流域提早部署防汛備汛工作，全面落實防汛抗旱責任制。4月14日，松遼委組織召開松花江流域防汛抗旱汛前工作會議，研討部署防汛工作。4月26日，松花江防總2016年工作會議較往年提前近1個月召開，防總總指揮、黑龍江省省長陸昊提出防洪指揮體系到位，動態氣象預報、水文預測到位，防汛救災方案預案到位，防洪搶險物資準備到位，防汛搶險救災人員組織到位，防汛備汛檢查整治工作到位“六個到位”的明確要求，並細緻安排了今年防汛工作任務。松遼委及時組織開展了直管水庫防汛檢查，對水庫汛前準備以及汛期調度，特別是針對察爾森水庫除險加固時期做好相關工作進行了詳細的安排部署。
此外，流域內三省區及時修訂完善各類方案預案，進一步健全搶險救災隊伍和應急隊伍。強化防汛物資儲備和隊伍建設，儲備防汛搶險物資總值超過4億元，組建專家組100余個，落實了各類專群結合的搶險隊伍，切實做好搶險救災物資人力保障工作。“面對嚴峻的防汛形勢，松花江流域各級防汛抗旱指揮部門認真貫徹落實國家、水利部有關部署要求，將防汛工作作為全局工作中的重中之重，提早謀劃，提早部署，提早開展，防汛備汛重點突出、落實到位、準備充分。”齊玉亮介紹今年松花江流域防汛備汛情況時説道。
齊玉亮介紹了松花江流域防汛工作的三大重點任務：“一是全力保障江河防洪安全。加大執法力度，強化河湖岸線管理，採取有力措施，確保行洪通暢；科學實施防洪控制性骨幹工程調度，合理調控風險，有效攔洪削峰，最大程度發揮工程的防災減災效益；科學搶護工程險情，優化搶險方案，關鍵時期進行24小時應急值守。特別是針對今年察爾森水庫除險加固施工期間的實際情況，科學調整水庫洪水調度方案，提前制定水庫下游洪水應對方案，努力減輕工程建設對防洪造成的不利影響。
二是突出抓好水庫安全度汛。進一步細緻做好汛前準備工作，繼續深入開展汛前隱患排查，落實應急搶險措施、物資和隊伍，加強應急演練，全面做好各項準備。三是重點加強在建工程安全度汛。加強對工程安全度汛的檢查，督促做好安全防範工作；對於存在重大安全隱患、缺乏有效防範措施的危險區域，汛期禁止施工，發現異常時立即組織人員避險轉移。”
同時，松遼委完善流域防汛工作機制，形成防汛工作合力。建立完善與地方防汛指揮部門有效的溝通協調機制，以及防汛會商工作制度，並逐步完善流域水情資訊共用機制，首次制定印發2016年流域內三省區及松遼委所屬報汛站報汛任務書，明確了水雨情預測預報工作任務，加強省區間、部門間資訊交換、溝通協作。
“在全面夯實流域防洪工程體系的基礎上，我們也注重在防汛能力建設上下功夫。”齊玉亮説。松遼委加快推動防汛抗旱指揮系統二期工程建設，集中整合指揮系統平臺，做到資訊互聯共用，為防汛指揮調度提供完善的資訊化支撐。提升防汛應急管理水準，加快推動重點流域、區域洪水風險圖編制，做好編製成果的管理和應用，提升全社會的洪水風險意識和防災減災能力。
來源：中國水利報 2016年5月27日 作者: 高遠 王勇 責任編輯：李爽
