夯實基礎 直面挑戰
受特殊的地理位置和氣候條件等因素影響，今年湖南洪旱災害頻繁發生，防汛抗旱任務十分繁重。湖南省防汛抗旱指揮部副指揮長、省水利廳廳長詹曉安在接受採訪時説：“受超強厄爾尼諾事件影響，預計今年汛期有可能出現大的洪水和明顯乾旱，特別是長江中下游發生流域性洪水的可能性比較大，湘、資、沅、澧四水洪水與長江幹流洪水‘碰頭’的概率明顯增加，湖南防汛抗旱形勢十分複雜、嚴峻。”
詹曉安表示，湖南省全面加強防汛抗旱基礎設施，逐步完善監測預警體系，有效提升了工程抗災能力，但仍存在著許多薄弱環節：洞庭湖區及湘、資、沅、澧四水堤防長，防洪排澇標準仍然不高；水庫數量多，防守任務重；山洪災害點多面廣，防禦難度很大；城市排水系統建設滯後，內澇問題突出；應急水源工程建設不足，抗旱壓力仍然較大。“這些薄弱環節既是我們防汛抗旱工作的短板，也是防汛抗災工作的重點和難點。我們堅持問題導向，以超常規措施加強薄弱環節，進一步夯實防汛抗旱基礎，不斷提升全省防災減災能力，為經濟社會發展提供可靠的水安全保障。”
詹曉安説：“湖南省防指開展了全省備汛安全大檢查，在縣級自查、市級抽查的基礎上，3月上旬派出10個督查組赴各地督查備汛工作。通過督查，我們發現全省備汛工作中存在防汛抗災意識不強、在建涉水工程數量多、險工隱患處置任務重、防汛抗災保障能力不強等問題。”針對防汛備汛中發現的問題，湖南省防指組織各地切實採取有效措施，限期整改到位。同時積極督促各地加快水利建設掃尾，專項督辦發現的重點安全隱患；組織製作防汛抗旱公益宣傳片，全面開展防汛抗災培訓和演練；加大防汛抗旱資金投入，增儲防汛搶險物資器材，組建落實防汛搶險隊伍。
“鋻於今年可能面臨的嚴峻形勢，省委、省政府立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，組織各地紮實做好各項備汛工作。”湖南防汛部門多措並舉，夯實防汛基礎，全力應對洪旱災害挑戰。一是始終堅持組織動員響鼓重槌。省委書記徐守盛、省長杜家毫多次強調要超前做好防災準備，確保人民群眾生命財産安全。省委、省政府4月1日召開全省防汛抗旱工作會議，對今年防汛抗旱進行總動員。省防指組織開展全省備汛大檢查，省、市、縣三級共派出600余批次檢查組檢查備汛工作。二是始終堅持工程建設常抓不懈。去年湖南水利建設投入超過200億元，各地加快工程掃尾，面上項目已全部完成，其他項目建設可在主汛期前完成。三是始終堅持責任要求落地生根。湖南已明確了省級領導聯繫市州、省直單位分別聯繫督導重點縣市區的防汛工作責任制；落實並公示了大江大河、大型水庫、蓄滯洪區、重點防洪城市和重點流域性工程的防汛行政責任人和技術責任人。同時把培訓演練作為備汛工作的一個重點，共組織各類培訓150余場次。四是始終堅持基礎保障穩紮穩打。全省所有鄉鎮全部成立了防汛抗旱指揮機構，防汛抗災組織體系全面落實到基層。共修訂和完善各類度汛調度方案、預案5.6萬多件；組建了27萬人的巡堤查險隊伍、應急搶險隊伍、專業搶險隊伍，積極增儲防汛搶險物資和器材總額約7.54億元。
入汛以來，湖南先後發生了多次強降雨過程，呈現出入汛早、降水多、水位高等特點，後期防汛抗旱形勢更加複雜、嚴峻。詹曉安説：“我們將緊密圍繞省委省政府防汛抗旱‘五個確保’的工作總目標，全面把握防汛抗災工作重點，突出抓好山洪地質災害防禦、水庫、尾礦庫防守、城市防澇、礦山防災、在建涉水工程安全度汛、溪河洪水防禦和中小河流堤防防守等中心工作，切實強化隱患排查、監測預報、指揮調度、物資儲備、險情搶護等五個方面的工作措施，確保安全度汛。”
來源：中國水利報 2016年6月2日 作者: 王琳 謝勝虎 責任編輯：李爽
