2017年3月5日清早,來自北京團的朱良玉代表、巨曉林代表,來自上海團的周振波代表和來自內蒙古團的薛志國代表在天安門廣場聚在一起,曬出各自的履職“成績單”,兌現兩年前的大會堂約定。中國網 董寧攝影
3月5日,十二屆全國人大五次會議在人民大會堂舉行,來自全國各地近3000名全國人大代表齊聚人民大會堂,共商國是。早上八點二十分,來自北京、內蒙古和上海代表團的四位農民工代表聚集在天安門廣場,兌現兩年前的大會堂約定。
這四位代表分別是朱良玉、巨曉林、周振波和薛志國。雖然來之不同的團組,但是他們都出身在農村,而且都是以農民工的身份當選全國人大代表。
原來,在兩年前,他們幾位農民工代表在大會堂相聚,曾經有過一個約定:在他們履職期間,為共同關注的農民工群體集體發聲,互通有無,為更好的履職、當合格的人大代表共同努力。並約定十二屆全國人大最後一年的大會上曬出各自的“成績單 ”,相互補充完善新的的建議。
朱良玉代表首先説道:“咱們兩年再聚首,我先彙報一下,這幾年我們一直關注的留守兒童問題得到了長足的改觀,2015、16這兩年,我又對留守兒童進行了深入的走訪和考察,發現在我們相關政策的關懷下,留守兒童的總數量已經由2013年的6000萬,到2016年底下降到902萬,而且,2016年,國務院出臺了《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》,強調了做好農村留守兒童關愛保護工作的重要意義,提出了基本原則 ,並要求建立健全農村留守兒童救助保護機制,強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施,完善農村留守兒童關愛服務體系。 今年我又提出了一份《關於促進農村留守兒童關愛服務體系的建議》,就是要讓關愛留守兒童變得更系統,更具體,歡迎大家對我的建議提出意見,聯名簽署。”説著,朱良玉代表當即拿出自己的建議草樣給大家閱讀。
周振波代表接著説:“朱代表,你説的沒錯,這幾年農民工子女有了大幅度下降,一方面是因為咱農民工的權益得到了保護,有條件帶著子女在城市生活;另一方面也是二三線城市、農村都有了較快速度發展,咱們農民工回鄉就近就業、創業的也不少。目前在我們上海,農民工子女可以和城裏的孩子一樣,免費在上海接受義務教育,而我們農民工也可以在上海上和城裏人一樣的社會保險。所以我今年的建議就是進一步解決農民工養老保險,落實農民工社會保險的全覆蓋,並把養老保險異地轉移接續問題落到實處。
薛志國代表回答道:“老周,你們上海是全國的先行者,我們要把你們上海的成功經驗,在全國推廣。留守兒童總數量下降,隨遷子女就相應上升啊,進城務工人員隨遷子女的受教育問題是國家在城鎮化進程中面臨的一個重要課題,也是推進教育公平發展面臨的重大挑戰。我今年也再次提出了關注留守老人和兒童的建議,回頭我會和朱良玉代表深入交流,把我們的建議完善一下。”
“另外,孩子們要快樂成長,家長的經濟收入要穩定,我在調研中發現,很多農民工家庭因為生病、或者給別人擔保貸款等問題至貧、返貧。2016年,大病保險已經覆蓋10億多城鄉居民,大病患者住院費用的平均實際報銷比例在70%左右。但是還是應該有一些社會力量來保證他們的面對突發狀況的時候,有能力應對,同時也要提高農村和農民工的普法教育。全面推進小康社會。”薛志國補充道。
巨曉林代表接著説,去年9月,我也在全總組織下去溫州等地進行農民工狀況調研。我發現,經過這幾年大家的呼籲,國家政策的關注,以前農民工關注的工資待遇、“五險一金”、勞動保護等問題一定程度上得到了有效解決,新一代的農民工和我們那時候的想法不一樣,咱們那會是來城裏打工,最終還是想回家,而現在的農民工更多關注的是如何能在城裏紮下根來。但是大城市房價高,教育醫療資源都相對緊張,紮根談何容易,要想增強城鎮對農民工的吸引力,城鎮化和産業化就不能脫節,沒有産業就沒有就業。同時政府還應大力提高城鎮的基礎設施建設水準,促進城市的公共服務均等化。
短短十幾分鐘,幾位代表都分享了自己各自的成績和新的建議。整體來看,大家之前強烈呼籲的農民工工資拖欠、“五險一金”、勞動保護等問題得到了有效解決,農民工隨遷子女義務教育、關愛留守兒童得到足夠重視,有許多舉措,還有待進一步完善。農民工普法教育、農民工子女家庭教育、農民工住房條件、精神文明建設和積極促進農民工就業創業成為下一步大家關注的問題。
截至2016年末,全國農民工總量達到2.82億人,其中外出農民工1.69億人,據統計,十二屆全國人大代表中,共有31位左右農民工代表。這幾年,他們認真履職,共同為近3億農民工發聲呼籲。