新華網廣州7月7日電（記者周強）廣東省公安廳在7日舉行的新聞發佈會上公佈，廣東將統一城鄉戶口登記制度，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，並力爭在2020年實現1300萬人口在全省城鎮落戶。

歷經一年半時間的調研、起草和修改論證，廣東省政府近日正式印發了《關於進一步促進我省戶籍制度改革的實施意見》。廣東省公安廳副廳長彭會介紹説，作為此次戶籍改革的工作目標，廣東將努力在2020年實現1300萬左右的農業轉移人口和其他常住人口在該省城鎮落戶，其中包括省內人口600萬，省外流動人口為700萬。

根據省內各城市經濟發展程度和人口遷移的壓力，廣東進一步細化明確了21個地級以上市的基本落戶條件。其中，河源、韶關、梅州、汕尾、陽江、肇慶、清遠、潮州、雲浮等中小城市需有序放開落戶限制，意見要求在上述城市的城區合法穩定就業滿3年並有合法穩定住所，同時參加社會保險滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請常住戶口。

珠海、佛山、東莞、中山等珠三角部分城市的落戶政策，則要求申請者需有合法穩定住所，且合法穩定就業及參加社會保險均滿5年。

汕頭、惠州、江門、湛江、茂名、揭陽等6個市城區人口數量雖然達到大城市以上的規模，但是城區面積較大，人口承載壓力並不大，則參照中小城市落戶政策執行。

作為人口超過1000萬的特大城市，廣州、深圳兩市需嚴格控制人口規模。“具體落戶政策還需廣、深市政府來具體制定，但在人口遷入的條件上，可根據本市環保、就業、社會基礎設施的承載量來不斷調整，但整體是逐步放寬的。”廣東省公安廳治安局戶政處處長黃成龍解釋説。

黃成龍説，根據國務院戶籍改革意見，建制鎮需要全面放開落戶限制，但由於東莞、中山兩市不設縣，屬於市直管鎮，情況較為特殊，考慮到人口壓力，需要逐步放開。珠海從人口規模來看雖屬小城市，但它是經濟特區，毗鄰港澳，所以人口需要適當控制。

此外，作為創新人口管理手段之一，廣東將建立城鄉統一的戶口登記制度，在全省範圍內取消農業、非農業以及其他所有戶口性質劃分，統一登記為廣東省居民戶口，實行城鄉戶籍“一元化”登記管理。