6月1日,被稱為“史上最嚴禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》施行,規定公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙,包括幼兒園、中小學校、文物保護單位、體育場、兒童醫院在內的室外區域也禁止吸煙。
北京市內600多處公交場站將設置露天吸煙區,遠離人員密集區域和行人必經通道。地鐵車站和車廂內全部禁煙,車站入口、站廳、站臺、衛生間等醒目位置設置禁煙標誌。
在飯店和景區,將安排“控煙巡查員”,對隨處吸煙的遊客進行勸阻和監督。事實上,新規實施前夕,北京街頭、社區已有許多自發參與宣傳控煙的普通民眾,他們多半是二手煙受害者,其中大部分是女性。他們向記者表示,新規出臺後,將更“理直氣壯”地勸阻違規者。
在北京甚至在中國,“煙民”的數量都不是一個小數字。不久前公佈的“北京市吸煙現狀調查”顯示,當前北京市成人吸煙率為23.4%。由此推算,北京市現有419萬成人吸煙者。而在中國,現有吸煙人數超過3億,約有7.4億非吸煙者暴露在二手煙環境中。
中國自成為世衛組織《煙草控制框架公約》的簽約國後,在控煙方面已做了不少努力,上海、天津、哈爾濱、杭州、廣州、深圳、蘭州等多地都已出臺了地方性控煙法規,針對吸煙場所有不同的限制。
2013年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》,明確要求各級領導幹部要模範遵守公共場所禁煙規定。2014年11月,國務院法制辦公佈了《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》,並公開徵求意見,這是中國首次擬制定全國範圍內的控煙法規。
今年5月10日起,中國再度提高煙草消費稅,希望以“稅價聯動”方式協助控煙。世衛組織研究顯示,煙草價格每增長10%,放棄吸煙的成年煙民增加3.7%,放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%,而這一數字在發展中國家要翻一番。
儘管仍有民眾對“最嚴”條例實施後的真正效果持懷疑態度,但專家表示,這是一個很好的開端,展現了政府控煙的決心。
31日是“世界無煙日”,為了表彰北京在嚴格控煙立法中的領導力,世界衛生組織特別授予北京市“世界無煙日獎”。
“政府重視是推進控煙的前提,如何有效地讓煙害成為社會共識,讓民眾自覺主動地參與煙草控制才是關鍵。”中國疾控中心原副主任楊功煥説。(新華社 記者 曹典 倪元錦)