1月7日，一名乘客在北京東三環乘坐計程車。面對計程車司機“生存難”和乘客“打車難”的呼聲，是該對行業壟斷的根基動刀，還是該對專車執法“一刀切”？近期圍繞“滴滴專車”等引發的風波和爭議，觸碰到計程車業改革的深層問題，重堵不重疏、治標不治本，靠壟斷利益生存的計程車行業還能走多遠？新華社記者羅曉光攝

“共用經濟”是否“一刀切”

計程車本是公共交通的重要補充，長久以來卻成為部分壟斷公司的“搖錢樹”。

就在元旦過後的第一個工作日，瀋陽市部分計程車為表達不滿停運。同時，其他一些地方也發生類似事件，矛盾直指燃油附加費、“份子錢”、黑車等問題。而與此同時，全國範圍不少城市交通管理部門開始嚴查黑車、私車運營，並將板子打向了時下流行的“專車服務”。

北京市有關部門日前表示，集中執法力量加大對黑計程車的打擊，並對“易到用車”“滴滴專車”等利用叫車軟體非法運營的車輛從嚴查處。２０１４年１２月２５日，上海查扣了１２輛“滴滴專車”，瀋陽、南京等地先後表示，專車未取得出租汽車經營許可，屬於非法運營行為。

對於這種界定，“滴滴打車”方認為，所謂黑車，是指未在交通運輸管理部門辦理任何相關手續，沒有領取運營牌證而以有償服務實施非法運營的車輛。但是“滴滴專車”是一個移動出行的資訊平臺，只和依法運營的汽車租賃公司和勞務公司合作，不和私家車合作，如發生意外由“滴滴基金”按照責任範圍內賠付。（新華全媒頭條·圖文互動）（2）計程車業改革，向壟斷還是向“專車”下刀

北京匯佳律師事務所律師邱寶昌説，現行法規下，查處黑車無可厚非。但政府如果無視既得利益的暴利壟斷，單方面遏制滿足消費需求的創新模式，這種管理思路需要反思。

因為實施準入管制的計程車無法滿足消費需求，多樣化的專車模式風生水起。部分私家車挂靠租賃公司搶灘計程車運營市場，突破“街邊招手”的傳統模式，依託移動網際網路提供便捷服務，並以相對的高價格拉開需求層次。

天津社科院社會研究所所長張寶義認為，在這種共用經濟體系中，過去只能作為消費者的私家車主，可以將閒置車輛作為專車投入服務領域，體現了共用經濟的互助性特點。

有業內人士認為，來勢難擋的“專車服務”的確需要規範引導，但不能簡單地“一刀切”執法。