破大案 打團夥 摧網路

“綠風”行動將打擊鋒芒對準走私規模大、危害嚴重的團夥性、行業性走私，集中力量開展“破大案、打團夥、摧網路”。南寧海關會同地方公安機關打掉一個繞越設關地偷運走私食糖的犯罪團夥，涉案走私食糖500余噸；昆明海關查獲3起繞越設關地偷運走私大米案，涉案大米200余噸；濟南海關連續查獲2起走私進口棉花案，涉案棉花3500余噸；黃埔海關成功摧毀一個走私進口皮革的特大犯罪網路，打掉走私團夥4個，初步查證涉案牛皮1.2萬噸。

此次“綠風”專項行動，將延續“大規模、專項、聯合”的行動要求和特點，全國海關將會同各地方、各有關部門，針對重點渠道、重點區域農産品走私問題，精、準、狠地實施聯合打擊和綜合治理，全力查辦一批農産品走私重大案件，剷除一批嚴重擾亂農産品進出口秩序的專業化走私團夥，端掉一批農産品走私販私窩點。

行動持續一整年 反走私態勢總體可控

近年來，全國海關針對農産品走私持續加大打擊力度，有效遏制了大規模走私勢頭，反走私態勢總體可控。從查發案件情況看，當前農産品走私活動處於一個高發階段。近三年來（2011年至2013年），全國海關查獲涉案走私食糖分別為761噸、9665噸和1.4萬噸；查獲大米走私案件分別為142起、251起和218起，其中南寧海關查獲的一起案件走私大米達6萬噸；2013年查獲各類棉花走私案件22起，查證涉案走私棉花5.2萬噸，較2012年同期分別增長1.2倍和4.2倍。此外，2013年全國海關查獲凍牛肉、羊肉、雞肉等凍品走私案件720起，涉案走私凍品9.4萬噸。

農産品走私社會危害嚴重。首先，大量農産品走私不僅偷逃應繳稅款，還衝擊國內相關種植業、加工業健康發展，如近期十個直屬海關聯合破獲的一起特大走私農産品系列案中，涉案的走私花生多達13萬噸，相當於我國花生主産區一個種植大縣一年的花生總産量，直接影響國家糧食安全保障體系建設，危及廣大農民切身利益。同時，通過逃避海關及相關部門監管非法流入的走私農産品，存在嚴重食品衛生安全隱患，如2013年已被海關查獲的9.4萬噸走私肉類産品中，有超過3萬噸是來自疫區；在上述特大農産品走私系列案中，在扣走私花生存在發黴變質的情況，有的黃麴霉素（強致癌毒素）含量超過國家標準最高上限值的37%，這樣的花生流入市場、擺上餐桌，將對人民群眾的食品安全、身體健康構成嚴重威脅。

為此，近年來海關持續加大對農産品走私犯罪活動的打擊力度。尤其是在2012年“國門之盾”行動和去年海關會同十部門在全國範圍內開展的打擊走私專項鬥爭和聯合行動中，都將農産品走私作為重點予以嚴厲打擊，取得階段性成效。在此基礎上，為深入貫徹落實中央關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的決策，進一步加大對農産品走私的打擊力度，海關總署部署全國海關今年集中開展打擊農産品走私“綠風”專項行動，行動時間從1月至12月，持續一整年。

重點打擊穀物糧食

“綠風”專項行動打擊的走私重點商品包括：第一，是大米、小麥、玉米、花生、芝麻、大豆、澱粉等穀物糧食；第二，是食糖、棉花、食用油、飼料以及相關農副産品；第三，是凍牛肉、雞肉及其副産品等肉類産品。

打擊的重點走私渠道包括：第一，是海上、陸路邊境非設關地偷運走私農産品活動。近年來，海關查獲大量以此類方式走私凍品、花生、食糖、大米、綠豆、芝麻等農産品進境的案件。第二，是邊民互市貿易渠道以偽報貿易性質方式實施的走私農産品活動。主要是假借邊民互市貿易以化整為零的方式進行走私。第三，是一般貿易渠道以偽瞞報方式實施的走私農産品活動。主要是通過偽報品名、瞞報數量、低報價格等手段，偷逃稅款、逃避國家有關進出境監管規定。第四，是加工貿易渠道以偽報貿易性質、倒賣等方式實施的走私農産品活動。此類走私多見於皮革、棉花等商品，通常先以加工貿易方式進口，然後直接在國內倒賣，或者是加工後倒賣，偷逃應繳稅款。

同時，海關將會同國家發展改革委、商務部、農業部、工商總局、質檢總局、食藥總局等相關部門，以及重點地區地方政府和相關行業協會，針對農産品走私的“購、運、儲、銷”關鍵環節，共同實施“海上抓、岸上堵、路上查、市場管”的立體打擊和綜合整治，進一步形成反走私合力，確保打擊農産品走私取得實效。

下一步，海關總署將繼續會同有關部門和地方，深入開展打擊農産品走私“綠風”專項行動，切實發揮海關在促進現代農業持續健康發展、完善國家糧食安全保障體系、保障人民群眾食品衛生安全方面的重要作用。