4月1日報道，國家規定“禁止給獨棟別墅供地”，國家規定“禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目”。河南南陽開發商卻借建“珍稀植物園”之名建成大片獨棟別墅群，而且把別墅群建在了國家一級水源保護區內——河南南陽鴨河水庫“中央”。圖為別墅群。

位於河南省南陽市南召縣境內的鴨河水庫總庫容量達13.2億立方米，是河南省的特大型水庫之一，被列為國家一級水源保護地，也是數百萬南陽市市民飲水保障。

南召縣曹店村是鴨河水庫庫區村莊之一。在曹店村地塊，站在水庫岸邊向湖中望去，碧波盪漾的湖水浩淼無邊，蔚為壯觀。湖岸一側的凸形地塊伸入湖中。在凸形地塊上，一排排的紅頂豪華別墅如在湖中，引人注目。

曹店鄉張姓村民告訴記者，這個別墅區是開發商以一兩萬元一畝的價格強行從農民手中徵走土地蓋起來的，其中有17棟別墅，一幢高樓。別墅每棟佔地兩三畝，價格四五百萬元。

在村民的指引下記者來到別墅區門口，伸入湖灣的朱紅色廊橋，和正在建設的觀景臺更加凸顯別墅區的奢侈與華麗。進入別墅區須跨過一坐架在水灣處的橋。這座橋是連接別墅區與外界的惟一通道，拉開了別墅區與外界的距離，讓別墅區顯得更加幽靜與獨立，讓普通人感到更加的可望而不可及。置身別墅區如置身水中央，靜宓，清爽，暢快。

但此時別墅的大門緊閉，無論記者説什麼門衛都不放行，甚至説買別墅也不行。村民告訴記者，前幾天有媒體曝光，這裡的人非常警覺，領導已經下令，外人一律不準入內。

談起別墅群，南陽市鴨河水庫管理局紀檢書記周先生説，這個新建別墅區建設之初的名叫綠保珍稀植物園。剛開始建時，管理局就出面制止，但沒有用。鴨河水庫管理局是南陽市水利局下屬事業單位，主要負責鴨河水庫水利工程管理，受水利局委託對庫區內的建設負有監管責任，本身沒有執法權。“人家根本不把我們放在眼裏，我們惟一能做的就是把發現的問題上報給南陽市水利局和南召縣政府，怎麼處理由他們決定。”周書記無奈地説。

周書記告訴記者，也正是因為管理局不時要管管庫區內的非法建設，也使得當地政府部門對管理局頗為反感。南召縣的一位國土局長就曾公開指責管理局説：“建水庫那麼多農民遷移，現在蓋幾間房子管理局也要管。”

南陽市鴨河水庫管理局政策法規科科長陳超説，按照現行法律法規，類似的與水利設施無關的項目根本不允許建，這也是他們不得不管，不得不問的原因。

那麼，上述別墅區究竟有無規劃審批手續呢？記者致電南召縣規劃局局長尹朝東，尹在電話中含含糊糊的對記者説，他也不清楚，調查組正在查。

南召縣一位一不願透露姓名的官員説，正是政府這種曖昧態度，或者説縱容，或者説默許，或者説睜一隻眼閉一隻眼，使得近年來各路老闆在庫區建房、建別墅、建酒店的熱情日漸高漲。

實際情況好像也是這樣。記者在地處曹店村馮灣組鴨河水庫岸邊看到，有人在這裡建設新的別墅，有人在這理填湖造地。新近填湖造出的土地面積足足有二三十畝。

記者注意到新建別墅的有趣一幕，一邊尚未粉刷的水泥墻上寫著紅色“拆”字，另一邊工人正在忙碌的施工。記者問，這是怎麼會事？工人們回答：“寫著玩的。”

當地村民對記者説，現在風聲緊，寫個“拆”是作樣子讓外人看的，不影響施工。文/吳揚 劉鵬 圖/吳揚