山東慶雲縣融入京津冀招商引資推介會暨項目簽約儀式現場。（攝影/劉曉明）
12月10日，慶雲縣在北京舉行融入京津冀招商引資推介會暨項目集中簽約儀式，集中簽約重點項目24個，總投資86億元，涉及新能源、新材料、食品加工、高端智慧裝備、現代農業、文旅商貿、城市建設等多個領域，簽約企業主要來自北京、天津等地區。這是該縣主動融入京津冀協同發展，打造招商引資澎湃引擎的又一“碩果”。
本次活動邀請國家有關部委、通州區園區管委會及省市縣相關領導、京津冀地區客商共計200余人參加活動。活動共分四大活動版塊：一是慶雲整體情況推介；二是就工業項目、京津冀産業園、尚堂石斛小鎮、現代農業、文旅商貿、城建開發等15個項目推介；三是客商代表交流發言；四是舉行集中簽約儀式。
據了解，像這樣的項目集中簽約活動，今年慶雲就舉行過2次，一個個大項目好項目紛紛落戶，並迅速成為慶雲經濟的龍頭。為何如此多的大企業好企業看中慶雲？
“一是招商引資主動融入京津冀，與京津冀一體化發展招商引資；二是撲下身子做實功，傾力優化營商軟環境；三是再造新動能，為實現綠色崛起積蓄髮展力量。”慶雲縣委書記王曉東一語道破機關。
主動融入 招大引強再造新動能
經濟欠發達，工業底子薄，工業體系有山無峰，這是慶雲回避不了的事實。面對欠發達的實際，要想先人一步，必須敢於突圍，勇於突破。如何實現新舊動能轉換？怎樣培植新産業？慶雲優勢又在哪？
“我們必須堅持問題導向，直面問題，問題在哪制約慶雲發展的瓶頸就在哪！”王曉東説，“沒有多少舊動能可改，我們造産業，最簡潔最快捷的辦法就是招商。”他對新舊動能轉換用了一個詞彙：再造。
慶雲面積只有502平方公里，在山東省所有的縣份，面積列倒數第一，人口列倒數第二。但是看著地圖，慶雲人有點遲疑。距德州：120公里，濟南：150公里，天津：180公里，北京：300公里。最近的城市反倒是鄰市濱州，也在80公里以外。“無論看哪邊，咱都是人家的邊緣。”
“變‘邊緣’為‘圓心’，這就是我們的區位優勢！”慶雲決策者跳出慶雲看慶雲，以慶雲為中心，以300公里為半徑劃了一個圓，一下子把這些大中城市都劃在了這個圓內。特別是京津冀協同發展上升至國家戰略以來，慶雲處於京津冀協同發展示範區、黃三角高效生態經濟區等國家戰略疊加區域，享受多項政策紅利。慶雲緊跟京津冀一體化發展的步伐，搶抓機遇，2015年3月便派專人對接北京開寶投資管理有限公司、通州區産業轉移企業聯盟；2016年11月京津冀産業園正式簽約，今年3月開工建設，搭建起承接京津地區産業轉移的發展平臺。截至目前，已有40多家北京企業落戶慶雲，成為北京非首都功能産業重要承接區聚集地。
慶雲堅持圍繞産業項目抓招商，充分放大進京入津重要節點優勢，把“雙招雙引”作為首位工程，納入縣級領導和部門、鄉鎮實績考核重要事項，廣泛開展領導招商、産業招商、精準招商。在這裡，招商引資是名副其實的“一把手”工程：實行一個項目、一個縣領導、一個部門、一套班子、一個推進方案“五個一”推進機制。儘管身為財政小縣，慶雲對招商卻舍得真金白銀，設立了1000萬元的重大項目招商引資基金和1000萬元的産業發展扶持基金，引進一個項目，引薦人最高可獲得100萬元的獎勵資金，此舉極大調動了社會各界參與“雙招雙引”工作的積極性和主動性。
據統計，今年以來，有超過500人次的參觀團隊先後到慶雲參觀考察，北京志峰環保、北京德卡斯、領先體育、山東水發田園綜合體等35個重點項目相繼開工建設，成為慶雲經濟發展的生力軍。慶雲被評為“全國中小城市投資潛力百強縣”“全國中小城市創新創業百強縣”稱號，1至11月，慶雲稅收實現同比增加28.45%，增幅居全市第一。
優化環境 打造近悅遠來“投資洼地”
項目引得來，還要留得下。“招商引資的‘招’和‘引’只是過程，項目落地才是目的。”慶雲縣委常委、副縣長趙作勇説。抓項目，引龍頭，慶雲祭出了服務牌。“優質服務是慶雲最具競爭力的人為優勢！”慶雲縣黨代會報告提出，堅持優化環境無終點、提升服務無止境，把群眾滿意、企業滿意作為基本標準，強化服務意識、轉變服務理念、提升服務品牌，讓慶雲成為創新創業的熱土和發展事業的寶地。
該縣列出群眾和企業到政府辦事 “零跑腿”和“只跑一次”事項清單，涉及14個縣直部門單位，確定“零跑腿”事項12項，“只跑一次”事項71項。通過讓數據多跑路、群眾少跑腿，最大限度降低群眾辦事成本、企業創業成本,激發市場活力。
堅持“政府創造環境，企業創造財富”的理念，嚴格規範政商交往行為，厘清政商關係界限，打造“親”“清”新型政商關係，給投資者吃下“定心丸”。“親商近商不逾矩，慶雲將著力打造領先全省、叫響全國的發展環境品牌，讓營商環境改善行穩致遠。”慶雲縣委副書記、縣長孫洪昌如是説。該縣還把政商交往擺上“平臺”，放在陽光下進行。將每月28日定為接待企業工作日，充分聽取企業家的發展訴求，共同探討企業及行業發展思路和扶持政策。在全縣開展“百人進百企”活動，一線辦公，現場解難題；設立“企業直通車”服務窗口，為企業提供業務申請、諮詢、指導、督辦及投訴受理等服務。
有了制度和清單，政府辦事進退有了邊界。對於這一點，山東志峰環境工程有限公司總經理王雪飛深有感觸：“今年公司在開工建設中，供水建設遇到了困難，縣經濟開發區了解情況後，立即協調相關部門，制定實施方案，最終公司順利供水，項目進展未受影響。”
投資5.5億元的北京約基工業輸送設備整體搬遷項目，是此次簽約的重點項目之一。該項目落地後，可年産帶式輸送機及機電一體化設備20萬噸(含托輥輥子200萬隻)、垂直車庫1500台套，銷售收入12億元,將極大提升慶雲先進裝備製造業水準，助推慶雲新舊動能加速轉換、晉檔升級。“到外地投資項目，最擔心的就是‘門難進、臉難看’等問題，但在慶雲，這些問題都不存在，幹部們幹事創業的熱情高漲，辦事簡潔高效，這給我們投資慶雲增添了巨大的信心。”北京約基工業股份有限公司董事長馬立民説。
創新實幹 營造幹事創業良好氛圍
“當前慶雲所處的發展階段，決定了我們抓發展必須勇擔當，抓工作必須出正勁。”王曉東説，我們將進一步激發全縣幹部群眾幹事創業“精氣神”，營造幹事創業良好氛圍。
今年初，縣黨政班子梳理出經濟實力弱、産業基礎薄、金融環境差 、政府融資難、實體經濟後勁小、拆遷治違壓力大、城市建設欠賬多、民生短板較突出、“四城聯創”任務重、幹部隊伍適應新常態落實新理念等十大挑戰，直面問題，逐項突破。
“慶雲的發展等不得、慢不得，非常之際必用非常之策。”孫洪昌表示，改革創新勢在必行。在德州市率先實施一枚印章管審批制度，將36個職能部門的253項行政審批事項精簡集中在一個部門，項目報審的所有審核流程都在一個部門內運作。該縣把架構改革推進到督查考評領域，將考核辦和督查辦的職能整合，成立新的督考辦，堅持帶著問題到基層、到一線、到現場督查推進、考核落實，有效發揮從嚴督導、實績考核“指揮棒”的作用。同時，深入開展比忠誠看黨性、比作為看擔當、比實幹看作風、比效果看能力、比清廉看品格、比奉獻看境界的“六比六看”活動，強化了“馬上辦、我來辦、要辦好”的工作責任感。成立了新舊動能轉換工程推進工作領導小組，編制完成《新舊動能轉換政策解讀》，研究確定5條擬向國家申請支援的重大政策，篩選33個重大項目納入全縣新舊動能轉換項目庫，加速推進産業智慧化、智慧産業化、跨界融合化、品牌高端化。該縣主要領導身體力行，帶頭實幹，成立“晨跑團”，由縣委書記、縣長親自帶頭，利用早晨晨練時間，不跑公園跑工地，現場解決項目建設問題，成為該縣腳踏實地、幹事創業的一個側影。
投資10億元的山東水發田園綜合體項目，是正在建設中的項目之一，年底可投入運營，該項目實現了當年簽約，當年投産目標，被譽為“慶雲速度”。“項目的快速落地投産，得益於慶雲的幫扶服務幹部腳踏實地的幹事作風，幾乎所有的手續都是他們在幫我辦理，幾個月的流程，他們僅用一週時間就辦理完畢，給我們企業如期開工爭取了時間。”該項目負責人周偉建説，“在項目建設中，縣裏的幫扶幹部不論平時還是放假，都是隨叫隨到，幫忙協調推進，而且他們幫忙不添亂，廠內的事情他們不插手，廠外的工作我們不操心，為我們創造‘慶雲速度’。”
