“雷鋒標兵”杜洋

杜洋，男，中共黨員，本科學歷，1980年4月出生，2002年7月參加海關工作，現任蘇州工業園區海關加貿處主任科員。該同志立足平凡崗位、紮根執法一線、大膽改革創新、真誠服務企業，多年如一日堅持用自己獨特的方式詮釋著新時期海關關員對雷鋒精神的理解和傳承，務實進取的工作態度和優質高效的服務舉措受到了海關內外的廣泛讚譽。其事跡多次被《國際商報》、海關總署網站、《蘇州日報》、蘇州電視臺等媒體報道，得到總署、總關領導批示肯定。杜洋本人先後被評為“江蘇省十佳青年崗位能手”、“南京關區優秀共産黨員”。2012年，蘇州工業園區海關黨組專門下發文件，號召全體關員向杜洋同志學習，南京海關也多次在重要會議和文件中號召全關區同志向杜洋學習。

身處一線為國把關——為國家守好經濟大門

參加工作十餘年間，杜洋長期身處海關加工貿易監管一線崗位，主要職責為監管保稅進出口貨物與核銷徵稅工作。實際工作中，該同志恪盡職守，敬業工作，成績斐然，僅2007年至2010年三年間，杜洋就在工作中核銷補稅貨值約1.32億美元，補徵稅款近2億元人民幣。2006年，杜洋在對半導體行業常規調研時敏銳發現，該行業中疑似存在不應免稅産品，園區海關聽取杜洋彙報後及時啟動了專項核查程式，最後共計核查貨值412.5萬美元，計徵稅款868.2萬人民幣。

長期編撰業務指引——為服務對象解疑釋惑

2005年，杜洋了解到很多企業因對海關監管流程、規範不熟悉而影響通關效率後，開始嘗試製作一套簡單易學的業務指引，以方便企業及關務人員。他利用大量業餘時間，翻閱海關業務書籍、法律法規、研究文獻等資料，並將資料進行匯總、整理、壓縮、繪圖、製表……2006年1月18日，凝聚著他心血的作品——《蘇州工業園區海關備案業務操作預期性規定》154頁PPT文件正式向社會發佈。該文圖文並茂地介紹了海關保稅監管、企業報關知識、簡易操作流程及相關注意事項等內容，可以説是一部中國海關加貿監管業務的百科全書。此後的六年多時間裏，杜洋對指引持續補充、更新、完善，先後完成版本升級60余次，直接服務企業達640余家，受益報關人員近1500人。目前，該指引已被翻譯為英文版在業界流傳。

“曉青山”部落格與微網志——創建關企網路互動平臺

2009年，杜洋敏銳地觀察到網際網路在政務資訊互動方面的巨大潛力，便主動建議上級創建一個旨在諮詢業務、發佈資訊、便利企業的關企互動平臺。不久，由杜洋主辦，旨在拓展海關諮詢服務功能的“曉青山”海關部落格問世。杜洋每天通過部落格為企業、群眾答疑解惑、轉載公告、預約辦理業務，他還將自己總結的報關工作常見問題與對策、報關工作建議、個人工作心得等材料整理髮布于部落格上並不斷更新，供人們查閱、參考。3年時間，“曉.青山”博文數量已逾260篇，點擊量超19萬次。該部落格為海關和監管對象之間架起了一座和諧互信的橋梁，拉近了海關與企業、關員與報關員之間的距離，優化了海關監管與服務，展示了政府部門的良好形象。

    參與打造“我的E關”——鋪築企業便捷通關高速公路

2011年，圍繞加工貿易轉型升級與促進通關便利化的主題，杜洋開始參與並牽頭實施政府、海關、企業加貿“三方聯網”計劃。不久，“我的e關”企業綜合管理平臺正式對外發佈，該平臺集海關規範化管理、企業自助式服務、業務線上操作、單證流全程透明、輔助邏輯校驗等多功能于一體的，有效實現了政府、海關、企業間的數據有序流轉，為企業提供全方位自助式網上服務，覆蓋園區全部加貿企業，在方便企業、提高效率的同時，強化了海關對企業的規範管理和企業對海關的雙向監督，將海關政務納入陽光化操作軌道。

弘揚雷鋒精神——自覺踐行海關核心價值觀

春風化雨，潤物無聲。杜洋的關注總在細微處：他總是秉承于細節處彰顯服務至上、以人為本的理念，處處體現著視群眾如同親人般的感情，始終保持著謙和、體恤的工作態度。他會將一週工作計劃發佈給企業以方便他們提早安排工作，避免“撲空”浪費精力。他會在辦公桌上設置一組“特殊”抽屜，保證其外出時交接單工作的正常運轉。他會經常通過網路語音開展“網路講壇”式的遠端政策解讀培訓。他會組織民間沙龍，聯繫民間論壇面對面聽取工作對象的建議來改進自己的工作。多年以來，對於報關員有不懂的業務問題、對海關難以理解的方面，他都會耐心講解，直到取得理解與認同為止，力求將其違規風險和對海關不滿情緒化解在源頭，默默的踐行著“愛國、厚德、增信、創新、奉獻”這一海關核心價值觀的時代內涵。

凝聚“曉青山”服務團隊——打造海關公益服務品牌

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。杜洋不僅僅是一個人在戰鬥，近年來，依託關、處兩級的大力支援，杜洋帶動身邊一大批業務功底紮實、熱心公益志願活動的海關關員，倡導並創立了園區海關“曉·青山”志願服務團隊這一具有鮮明海關行業特色的公益品牌。他們打造新興網路載體的特色互動平臺，組織團隊成員，依託QQ群、關務論壇信公益平臺等，“定期、定人、定專題”對熱點業務問題進行線上講解、交流，提升服務水準；他們倡導並啟動“0+1關務互助關愛行動”，根據報關群體總體素質參差不齊的現狀，重點針對其中的弱勢部分，組織團隊成員與關務人員定期開展業務培訓、政策宣講等交流活動，幫助關務從業人員迅速成長，受益人員近千人；他們牽手社會公益力量，傳播海關志願者精神，在立足自身開展公益活動的同時，積極輸出“快樂公益、幫助他人就是幫助自己”的價值理念，一方面聯手多家企業，開展走進企業、以案説法、政策沙龍、企業互助等聯合公益活動，另一方面借助社會資源，加強與社會公益組織溝通協作，通過拍攝公益微電影，製作公益海報等手段，宣傳海關業務政策和廉政紀律，樹立海關廉潔從政形象。以杜洋為核心的志願服務團隊彌補了個人在公益事業中力量微薄、精力有限的不足，發揮出良好的乘數效應，彰顯了海關工作的正能量。