新華社北京7月24日電 題：告別大拆大建，老城煥發新生——北京老城正在發生的變遷

新華社記者烏夢達、郭宇靖、魯暢

北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺産是一張金名片。北京老城，歷經歲月淘洗，承載和積澱著這座歷史文化名城的發展歷程與深刻變遷。

近年來，北京市通過編制新規劃、探索新機制、出臺新法規等，創新性地回答了老城保護“保什麼”“誰來保”“怎麼保”“怎麼用”等關鍵問題，很多居住在老城裏的居民感慨：“幾年間，北京衚同變樣了，雜亂景象不見了，京味京韻回來了！”

妥善保護替代了大拆建

盛夏時節，漫步東城區北蘆草園衚同斑駁的石板路上，映入眼簾的是青磚灰瓦、鏤空木窗，四合院裏幾位老街坊圍坐在一起，邊乘涼邊閒聊……“這就是我記憶中衚同的模樣。”特意來此“打卡”的北京市民李可小時候曾在鮮魚口一帶居住，時隔十幾年重訪衚同的她思緒萬千。如今，衚同環境整治提升，北京老城的肌理清晰可見。

北京新版城市總規和首都功能核心區控規分別於2017年9月、2020年8月得到黨中央、國務院正式批復。2021年1月，實施16年的《北京歷史文化名城保護條例》重新制定，並於3月正式施行。擴大保護範圍、重視老城價值、鼓勵活化利用……北京歷史文化名城保護該“保什麼”“誰來保”“怎麼保”“怎麼用”，自此有了更加明確的答案。

在老城保護過程中，西城區陸續對什剎海西海、後海、前海開展環境整治。圖為環境提升後的西海濕地公園。西城區委宣傳部供圖

在多位專家看來，如今用“老城保護”新思維替代過去的“舊城改造”，意味著大拆大建的思路與路徑告別了歷史舞臺，保護性修建、恢復性修建真正適應新時代首都城市戰略定位的城市更新。

在位於西城區什剎海的鑄鐘衚同，一處院落採用“微改善”方式解決了墻面軟心顏色不合傳統規制要求的問題，風貌提升過程中優化冰盤檐，增加海棠池子，什錦窗增加磚挂落及冰裂紋欞條……當地居民為修繕後老房的神韻紛紛點讚。

持續推進整體保護與有機更新

鐘樓、景山興慶閣、正陽門箭樓……7.8公里的中軸線兩側，百餘項文物修繕工程相繼啟動，19處遺産點煥發生機，古老建築的歷史風貌在修復與還原中彰顯生生不息的文化魅力。

近年來，北京市以中軸線申遺為抓手，持續推進老城整體保護和有機更新，千年古都正綻放全新光彩。

鼓樓西大街是始建於元代的“北京最老斜街”，已完成改造提升。西城區什剎海街道供圖

老城保護，離不開政策創新。記者了解到，北京創新性地推出申請式退租等政策，深化歷史文化街區特別是老城平房區保護更新。最新統計顯示，自2019年起，北京先後啟動菜西地區、磚塔衚同、鐘鼓樓周邊等14個申請式退租項目，累計完成申請式退租簽約4061戶，修繕5100戶。

院子騰退後將如何利用？在菜西片區，經歷兩年退租後，建設中的“新中式”的二進小院靜待新租客——這裡就是培育衚同16號院，主體結構已完成70%，新租客的意向洽談也接近尾聲，預計整個院落將於今年年底亮相。該院落是菜西項目持續推進老城更新的又一案例。

除了老城內的院落，歷史文化遺産的保護和利用也是北京老城保護中的重要一環。據了解，北京地區共登記不可移動文物3840處，其中世界文化遺産7處，全國重點文物保護單位135處，市級文物保護單位255處，區級文物保護單位752處。

在西城區，紅色資源充分盤活，對騰退後的李大釗故居、京報館等革命舊址開展了修繕和展陳提升工作。西城區文旅局相關負責人表示，西城文物騰退改變了過去一個文保單位設置一個事業單位的歷史，引入社會資本運營，在保護的基礎上充分挖掘文物背後的稟賦和價值。

老城煥發新生再展芳華

“以前到處私搭亂建，垃圾成堆。電線密得跟蜘蛛網似的，不安全也不好看。公廁環境臟亂差。”東城區草廠衚同的老街坊朱茂錦説，如今，衚同乾淨漂亮，院落恢復了青磚灰瓦、紅門、綠格窗的古樸樣貌。

記者採訪發現，近年來，在老城保護工作中，老城獲得新的生命力，北京在注重老城保護的同時，更注重改善人居環境和生活環境。

東城區雨兒衚同修繕整治提升于2019年年中完成，衚同變得乾淨敞亮。新華社記者張漫子攝

在草廠四條，60歲的丁淑鳳在換租政策後搬到這裡，過上了老衚同裏的新生活。“有了獨立的衛生間與淋浴，洗漱非常方便。”丁淑鳳説，社區還打造了“美麗小院”，有葡萄藤架、雜物櫃、大魚缸，院落裏井井有條，夏天可以在院子裏納涼、賞魚，生活充滿樂趣。

舊鼓樓大街以“林蔭佳境、鄰里共用”為主題，注重營造老街悠閒慢生活的場景。“根據民意調查問卷，決定景觀提升從拆除舊圍欄、增加休閒健身場地和完善綠化種植層次入手，通過花園小徑全線串聯起鄰里交往、商業互動、景觀視廊及街景呼應等功能。”舊鼓樓大街環境品質提升項目設計師梁毅説。

北京城市規劃學會理事長邱躍認為，老城不拆與改善條件雙管齊下，既為老城塑形鑄魂，也讓居民更愜意地享受北京老城保護的豐碩成果。

在不久前結束的首屆北京城市更新論壇上，北京市副市長隋振江説，傳承保護好寶貴的歷史文化遺産是首都的責任，要把老城保護放在突出位置，實施街區保護更新，堅持老城不能再拆，保護傳統風貌，留住鄉愁記憶。