春天伊始，兩會即開。2021年，橫琴粵澳深度合作區建立，澳門多元發展迎來了全新的歷史機遇。借著今年兩會的契機，圍繞澳門“融入國家發展大局”“優化産業結構”等議題，澳門地區全國人大代表紛紛建言獻策，貢獻自己的調研成果與智慧。

澳門地區全國人大代表合影

澳區全國人大代表劉藝良建議，由全國人大常委會牽頭制定橫琴粵澳深度合作區法律，推進合作區發展建設，豐富“一國兩制”實踐的新示範。同時，他建議合作區充分發揮和利用好橫琴具有澳門元素的企業和項目，支援有關項目打造澳門青年創業就業基地，利用好在橫琴的澳門企業、澳門項目，了解澳門青年的優勢，創造更多適合澳門青年創業就業的機會。

澳區全國人大代表蕭志偉表示，他建議儘快出臺橫琴粵澳深度合作區法律，將橫琴建設成為“內地開放度最高、體制寬鬆度最大、創新空間最廣的地區”，打破粵澳兩地合作的壁壘，形成産業融合、市場互通、民心互通的良性迴圈，促進澳門經濟適度多元發展，便利澳門居民生活就業，助力推動澳門繁榮穩定和融入國家發展大局。

澳區全國人大代表林笑雲建議，深合區建設關鍵在於共商共建體制下協同立法、細化和落實行動準則，認為應由人大常委會在遵循憲法和澳門基本法的原則下，制訂一部深合區合作的基本法律，建立和實施與粵澳共商共建共管共用的新體制。同時，她建議引入澳門元素的民商事法院，即司法機關應以開闊的視野、創新的思維解決深合區建設中遇到的法律衝突和法律障礙。

澳區全國人大代表崔世平建議，中國科協以“科創中國”與澳門特區政府和深合區管委會探索創新合作模式，推動優勢企業與澳門特區和深合區企業合作，讓科技創新能更好地服務橫琴粵澳深度合作區的發展任務和澳門特區産業多元化的發展目標，同時促進澳門成為境外首個“科創中國”試點城市。

澳區全國人大代表黎世祺認為，培養具備家國情懷、國際視野、優良身心素質的綜合型愛國人才，是國家和港澳發展的重要基礎，也是推進粵港澳大灣區建設的重要任務。所以他建議，特區政府及教育主管部門切實承擔為國家、特區培養人才的責任，為青少年的成長成才創造一個良好社會環境；協助搭建更多的青少年交流平臺，建立起愛國主義教育有關機構統籌協調的長效機制；協助港澳特區修訂愛國主義教材；持續優化做好港澳高中畢業生回內地升讀大學的工作；創設增加大灣區高等教育、基礎教育學生的各類比賽，通過形式多樣的活動和比賽，讓港澳青少年增加對國家的認知和了解。

橫琴粵澳深度合作區管理機構揭牌

澳區全國人大代表何敬麟建議，要推動中國文化特色課程體系的建設，打造中國文化特色課程體系資源庫，將中國文化內涵與愛國主義精神有機地融入到各類課程體系之中，培養兼具中國文化認同與愛國主義情懷的新時代國際人才。同時，建議選取特定澳門中小學作為中國文化特色課程體系的試驗場，實現中國文化特色課程體系的建設與傳播。

澳區全國人大代表高開賢認為，對於推進橫琴建設工作，關鍵在於一個“共”字，必須要實現橫琴與澳門兩地完完全全的“共融”，成為一個真正融合的大整體，才算得上是“深度合作”。他建議現階段應加快落實四方面措施：一是做好橫琴便利快捷的通關措施，如單牌車過關的手續及其他相應的交通接駁安排；二是把合作區打造成符合澳門居民生活的民生區，如引入大型超市、銀行、政府辦事處、醫療機構、學校、餐飲美食和各類型中小微企業等，讓澳門居民即使身處合作區，也有如身在澳門的感覺；三是在合作區內建設各類型的運動場所，方便澳門居民參與各項體育活動；四是優先安排居住合作區的澳門居民原地工作，如居住合作區的公務員可以選擇在合作區澳門特區政府辦事處工作，其他企業也可以按此措施優先安排員工於原地工作，以減少因交通帶來的不便。

澳區全國人大代表施家倫表示，為更好地服務國家“一帶一路”倡議，建議在橫琴建立“一帶一路”雙向人才培養基地。依託“一帶一路”雙向人才培養基地，構建“一帶一路”高校聯盟，積極引導中國與“一帶一路”國家的高等教育交流。圍繞“一帶一路”建設的人才需求，展開深入調查研究，創新政、産、學聯合培養國際化人才的模式，通過橫琴窗口加大中外人才“走出去”以及“引進來”的力度。

澳區全國人大代表吳小麗表示，她期待完善相關政策，讓澳門居民在大灣區的出行更為順暢。同時希望儘快促進橫琴粵澳深度合作區醫療協作發展，解決澳門居民跨境就醫的難題。同時，她還期待逐步放寬澳門社團在內地註冊、服務的限制，並建議內地有關部門在對接社會資源、內地法律政策宣講等方面協助澳門社團。

澳區全國人大代表容永恩表示，他建議推進橫琴粵澳深度合作區會計專業範疇的制度對接，希望通過設立適度的支援措施，鼓勵澳門會計專業人士主動地走進橫琴粵澳深度合作區，簡化會計專業服務進入橫琴粵澳深度合作區執業資格的授予制度及條件要求。

澳區全國人大代表何雪卿建議，中央有關部門能更廣泛聽取琴澳兩地居民意見，繼續加強深合區的“頂層設計”，持續完善在公共服務、社會保障和關稅等方面的制度銜接，激勵澳門居民前往深合區意願，進一步加快推進深合區與澳門的制度銜接。

澳門俯瞰

澳區全國人大代表還提出兩條聯合建議： 

 聯合建議一：受香港疫情影響，內地酒店前線人員以至社區負責人員不能區分入住客人的來源地是香港還是澳門，因而有澳門人被拒入住酒店。因此，他們建議續向內地相關部門及行業人員擴大宣傳，以直觀分辨持證人員的來源地。又建議發佈境外地區疫情資訊時，將“港澳地區”的籠統描述改為“香港特區”、“澳門特區”，以更精準闡述最新疫情發展。

聯合建議二：響應習近平總書記“三茶理論”的號召，結合中國茶産業發展以及澳門多元化發展的實際需求，他們建議在橫琴粵澳深度合作區建設三茶（茶文化、茶産業、茶科技）國際化人才培養基地。一方面儘快構建具有國際標準的三茶複合型人才培養體系，探索設立國際茶學院，為三茶國際化人才培養提供充足的體系保障；另一方面，也要探索建設國際茶文化創意創新産業基地，建立澳門茶葉標準體系，從而讓三茶國際化人才的培養能夠切實反哺中國茶産業，帶動中國茶産業高品質健康發展。