2021年，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》發佈實施，這對於澳門參與粵港澳大灣區建設、融入國家發展大局意義重大。但《總體方案》如何落到實處，四大新産業的發展及支援政策、粵澳機制如何更好對接仍待進一步的探索與實踐。借著兩會契機，橫琴粵澳深度合作區建設如何開展的話題，也被眾多代表委員廣泛關注和討論。

橫琴粵澳深度合作區管理機構揭牌

相關制度銜接

澳區全國人大代表劉藝良建議，參考海南自貿港法立法模式，由全國人大常委會牽頭制定橫琴粵澳深合區的法律，確保深合區發展的原則和方向的統一性，保證深合區落實各項創新政策的穩定性，彰顯粵澳聯合開發建設深合區的可預期性。

澳區全國政協委員賀定一表示，希望全國人大常委會儘快出臺《橫琴粵澳深度合作區法》，支援合作區實現制度創新，加快高品質發展；希望中央繼續支援合作區的民生建設，放寬某些政策限制，便利澳門人在橫琴創業、就業、就學、居住、旅遊以及養老。

澳區全國人大代表高開賢則表示，由於合作區建設涉及諸多對現行法律法規和中央事權的調整，尤其是很多法律制度的創新問題，涉及“一國兩制”之下，不同地方公權力行使主體的認可問題、立法銜接與司法合作問題，需由國家層面立法賦予更大的改革創新自主權。建議由全國人大常委會來制訂法律，賦予合作區明確、有效的法律規範，這將有利於合作區的整體運作和長遠發展。

夯實新産業

澳區全國政協委員廖澤雲認為，合作區建設的關鍵，在於開拓促進澳門經濟適度多元發展的新産業，這需要發揮各個層面的積極性。這不單需要各方投資者的深度參與，更是澳門企業家的主體責任和共同事業。他呼籲澳門企業家在各自擅長的商業領域佈局，協助澳門特區政府和合作區管理委員會打開局面，充實新産業基礎，創造一番新氣象。

全國政協委員熊水龍建議，加強橫琴粵澳深度合作區跨境金融管理創新，協同共建跨境金融監督管理體系，擴大跨境金融區塊鏈服務應用場景，探索跨境供應鏈金融服務數字化，強化琴澳離岸金融市場智慧聯動，以便更好地推動橫琴粵澳深度合作區發展。

澳區全國人大代表崔世平建議，中國科協以“科創中國”與澳門特區政府和深合區管委會探索創新合作模式，推動優勢企業與澳門特區和深合區企業合作，讓科技創新能更好地服務橫琴粵澳深度合作區的發展任務和澳門特區産業多元化的發展目標，同時促進澳門成為境外首個“科創中國”試點城市。

澳門地區全國人大代表合影

文化與教育

澳區全國政協委員陳明金建議，國家要從戰略高度制定專門政策，允許港澳高校在橫琴粵澳深合區獨立辦學。在政策保障、環境營造、管道暢通、平臺搭建、資源分配等方面持續用力、消除制度和政策壁壘，為港澳高校在橫琴粵澳深合區獨立辦學提供充足的制度保障和政策傾斜。除此之外，還要構建實際有效的聯動管理平臺，對辦學項目進行統籌管理，保證學位互授互認以及專業課程的對接，從而助力澳門打造高等教育人才基地。

澳區全國人大代表何敬麟表示，結合中國茶産業發展的具體需求，他建議在橫琴粵澳深合區建設三茶（茶文化、茶産業、茶科技）國際化人才培養基地。一方面儘快構建具有國際標準的三茶複合型人才培養體系，探索設立國際茶學院，為三茶國際化人才培養提供充足的體系保障；另一方面，也要探索建設國際茶文化創意創新産業基地，建立澳門茶葉標準體系，從而讓三茶國際化人才的培養能夠切實反哺中國茶産業，帶動中國茶産業高品質健康發展。

澳區全國人大代表施家倫表示，為更好地服務國家“一帶一路”倡議，建議在橫琴建立“一帶一路”雙向人才培養基地。依託“一帶一路”雙向人才培養基地，構建“一帶一路”高校聯盟，積極引導中國與“一帶一路”國家的高等教育交流。圍繞“一帶一路”建設的人才需求，展開深入調查研究，創新政、産、學聯合培養國際化人才的模式，通過橫琴窗口加大中外人才“走出去”以及“引進來”的力度。

全國政協委員潘明建議，在橫琴粵澳深度合作區開展澳門高校“跨境授課”試點,構建協同聯動、優勢互補的高等教育産業鏈、創新鏈，將橫琴打造成為澳門創新高等教育模式、發展高等教育事業的一塊高地。

澳門地區全國政協委員合影

推動民生融合

澳區全國政協委員何潤生表示，他建議加快澳門單牌車入粵政策落地、推動人才進入合作區發展的配套設施，希望加快推動琴澳民生深度融合，為在合作區居住的澳門居民及各類人才提供更便利、更優質的生活空間和發展條件，有效促進澳門經濟適度多元發展。

全國人大代表、澳門街坊會聯合總會理事長吳小麗表示，她期待完善相關政策，讓澳門居民在大灣區的出行更為順暢。同時希望儘快促進橫琴粵澳深度合作區醫療協作發展，解決澳門居民跨境就醫的難題。同時，她還期待逐步放寬澳門社團在內地註冊、服務的限制，並建議內地有關部門在對接社會資源、內地法律政策宣講等方面協助澳門社團。