第十三屆全國人大代表、西安廣播電視臺播音部主任孫維。受訪者供圖
中國網訊3月7日訊 (記者 鄭亮)第十三屆全國人大代表、西安廣播電視臺播音部主任孫維在本次全國兩會上帶來了關於解決當前我國居家養老存在的問題,積極應對人口老齡化的建議。
“十四五”期間,全國老年人口將突破3億,將從輕度老齡化邁入中度老齡化,如何解決好3億多老年人的養老問題迫在眉睫。孫維表示,要實現“老有所養”和“老有頤養”,需要政府、市場、企業、民間組織等各界力量共謀一盤棋。因此她建議:
(一)加強頂層設計,加快完善社區居家養老領域法治和標準體系建設。做好社區居家養老頂層設計,出臺相關法律法規,加快構建社區居家養老制度體系。一是對社區居家養老服務進行立法規範。明確政府職責、養老服務設施建設、醫療衛生服務和長期護理保障等重要規定和條款,並對政府提供的公共服務內容進行量化,理順各相關部門的職責,最大限度地整合社區養老服務資源。二是加快推進社區居家養老服務標準化體系建設。開展老年人養老服務需求評估,完善社區機構養老服務相關標準建設,進一步規範社區養老服務市場行為,不斷健全社區養老服務的準入、退出制度。
(二)優化服務供給,加強社區居家養老人才隊伍和服務品質建設。一是通過加大補貼力度、降低參保繳費基數、提高經濟收入等辦法吸引更多的養老服務從業人員。明確社區居家養老服務人員資格認證制度,提升養老服務品質。加大老年醫學、心理學、職業道德等方面的教育培訓力度,鼓勵大專院校學生到各類養老機構實習或工作,為養老事業的健康發展提供有力的人才支撐,解決我國社區養老服務從業人員的數量和品質欠缺問題。二是以養老需求為導向,逐步健全社區居家養老服務資訊系統、老年人個人資訊和社區居家養老需求資訊庫。通過到府服務或智慧服務為居家老人提供助急、助醫、助潔、助餐以及心理關懷等規範化、多樣性養老服務。
(三)豐富服務主體,落實政策支援吸引社會力量進入社區居家養老服務市場。參照市場標準,強化養老服政策支援的多元性與針對性。一是加大財政投入,通過資源整合、置換、租賃等方式對社區養老服務設施加以建設或改造,切實緩解社會資本進入社區居家養老領域的經營成本。二是通過各種優惠政策,吸引民間資本的參與,實現由政府單一籌資渠道向政府、企業、個人等多方面共同籌資的轉變。將資金補貼、公建民營、民辦公助等補貼和優惠政策真正落實到位。三是鼓勵和扶持社會組織以政府購買服務等方式運營養老服務項目,形成社區、社會組織、社會工作者三者結合協調聯動機制,更好地滿足社區居民養老服務需求。