中國網訊(記者韓琳) 記者從國家林草局天然林保護辦公室了解到,中辦國辦出臺《天然林保護修複製度方案》後,各省區市正密集以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺當地貫徹落實中央關於天然林保護修復工作最新部署的實施意見。其中,北京、天津、重慶三直轄市結合自身實際,近期出臺了本市實施天然林保護修復的方案,體現了貫徹落實黨中央國務院關於天然林保護修復重大決策部署的示範作用。
9月10日,北京市委書記蔡奇主持市委常委會研究《北京市天然林保護修復工作方案》。會議指出,加快建立天然林保護修複製度,對於鞏固首都綠色生態屏障、推動生態文明建設具有重要意義。要落實好中央部署要求,全面落實天然林保護責任,建立具有首都特點的“林長制”。各相關區和單位要明確本區域天然林保護範圍、目標任務和具體措施,實行分級保護制度。加強天然林用途管制,嚴格保護天然林資源,嚴禁毀林開墾、濫砍濫伐,嚴禁採挖移植、破壞生態。加強森林防火。對野生動物和鳥類棲息地、珍稀野生植物群落加強保護,增加生物多樣性。同時加強組織領導,完善支援政策,做好宣傳引導。
中辦國辦出臺《天然林保護修複製度方案》後,天津市委書記李鴻忠對貫徹落實工作第一時間進行了批示。經天津市委、市政府同意,9月4日天津市規劃資源局印發《天津市落實天然林保護修複製度實施方案》,方案明確完善天然林管護制度、用途管制制度、監管制度等五項制度,要求合理劃定天然林保護重點區域,禁止將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態環境的行為。建立天然林保護行政首長負責制和目標責任考核制。提升天然林管護能力,建立天然林護林員隊伍,實行網路化管理制度,設立天然林管護站點。全面停止天然林商業性採伐,對天然喬木林、天然疏林地、天然灌木林分類施策開展修復,在廢棄礦山、荒山上逐步恢復天然植被。逐步構建以調查為基礎、以天然林監測站點為主體、以其他生態監測為補充的天然林保護修復監測體系。加強天然林基礎設施建設。編制天然林保護修復規劃和加強宣傳引導,促使天津市天然林資源得到全面保護。到2035年,天津市天然林面積穩定在5565.1公頃左右。到21世紀中葉,天津將全面建成森林群落穩定、資源分佈合理、生態功能完備的天然林生態系統。
作為最早實施天然林資源保護工程省市之一,重慶市將貫徹落實黨中央國務院關於天然林保護修復重大決策部署作為生態建設的重點任務。去年7月19日重慶市委書記陳敏爾就批示“要抓好《天然林保護修複製度方案》落實工作”。經重慶市委深改委審議,8月22日重慶市人民政府辦公廳印發《重慶市天然林保護修複製度實施方案》。
方案提出,到2020年底,重慶市184萬公頃天然喬木林地和56萬公頃天然林灌木林地、未成林封育地、疏林地等得到有效管護。到2035年底,全市天然林面積保有量穩定在240萬公頃,品質實現根本好轉,生態承載力顯著提高。要確定天然林保護重點區域,實行嚴格保護。各區縣、市級有關部門必須將天然林保護修復目標任務納入經濟社會發展規劃,按目標、任務、資金、責任“四到區縣”要求認真組織實施。各區縣要加強天然林保護區域的交通、供電、飲水、通信、防火等基礎設施建設,統籌規劃佈局管護站點,發揮林業工作站作用,提高管護效率和應急處理能力。對集體所有國家級公益林和地方公益林實行同標準生態補償。全市繼續停止天然林商業性採伐。除國防建設、國家重大工程項目建設特殊需要外,禁止佔用保護重點區域的天然林地。在保障森林正常生長、不破壞植被、不影響生物多樣性保護前提下,可在天然林地適度發展生態旅遊、生態康養、林下經濟等産業。將天然林保護修復成效列入領導幹部自然資源資産離任審計事項,作為區縣黨委、政府及領導幹部綜合評價的重要參考。市級有關部門要明確職責,密切配合,共同抓好天然林保護修復工作。形成全社會共同保護天然林的良好氛圍。為築牢長江上游重要生態屏障、建設山清水秀美麗之地奠定良好生態基礎。