三江源國家公園試點31項任務全完成 年內正式成立

發佈時間: 2020-01-09 18:40:58 | 來源: 中國網 | 作者: 韓琳 | 責任編輯: 韓得爾

中國網1月9日訊(記者韓琳)  三江源國家公園管理局副局長任永祿昨天在京表示,經過3年多的試點工作,三江源國家公園體制試點方案確定的8個方面31項重點工作任務已全部完成,試點區生態保護和恢復成效日益顯現,環境品質持續提升,生態功能不斷強化。三江源國家公園將在今年內正式成立。

三江源國家公園位於青海省,包括長江源、黃河源、瀾滄江源三個園區,涉及果洛州瑪多、玉樹州治多、曲麻萊、雜多4個縣和可可西裏自然保護區。總面積為12.31萬平方公里,平均海拔4713.62米,它擁有世界上高海拔地區獨有的大面積濕地生態系統,素有“中華水塔”之稱,是我國乃至亞洲重要的生態安全屏障。

三江源國家公園高山花叢。

任永祿介紹,2015年12月,中央全面深化改革領導小組會議審議通過《三江源國家公園體制試點方案》。青海省委、省政府成立了由省委書記、省長任雙組長的三江源國家公園體制試點領導小組,對照中央提出的青藏高原生態保護修復示範區、共建共用人與自然和諧共生的先行區、青藏高原大自然保護展示和生態文化傳承區的三區目標壓茬推進,探索構建省州縣鄉村全覆蓋的國家公園管理體制,基本解決了“九龍治水”和監管執法碎片化問題。具體措施包括,在三江源國家公園建立了行政管理體系,實施4縣大部制改革,整合林業、國土、環保等部門職責,在3個園區設立生態環境和自然資源管理局;設立生態保護管理站,在鄉鎮政府增挂保護管理站牌子,全面建立了集中統一高效的保護管理和執法機制;將三江源國家級自然保護區森林公安局整體劃歸三江源國家公園管理局,設立執法監督處,將執法和案件查處權擴大到國土、環保、林業、農牧等自然資源刑事司法領域;整合園區所涉4縣的自然資源執法機構,解決自然資源執法監管“碎片化”問題;成立玉樹市法院三江源生態法庭,提高依法管園建園水準;同新疆、西藏、甘肅、雲南等省區建立合作機制,消除邊界執法難點盲點。

三江源國家公園管理局副局長任永祿在國家林草局新聞發佈會上講話。

此外,國家公園管理局對國家公園範圍內的自然保護區、重要濕地等各類保護地進行整體保護、系統修復、一體化管理。開展三江源草地、濕地、野生動物等資源本底調查,建立三江源自然資源本底數據平臺,發佈三江源國家公園自然資源本底白皮書。編制自然資源資産負債表和資源資産管理權力清單、責任清單,開展自然資源統一確權登記試點。探索了社區共管模式,使牧民逐步由草原利用者轉變為生態保護者。園區全面實現了“一戶一崗”,共聘用1.72萬名生態管護員持證上崗,戶均年收入增加21600元。通過發展生態畜牧業合作社,大膽嘗試將草場承包經營逐步轉向特許經營。鼓勵引導並扶持牧民從事公園生態體驗、環境教育服務以及生態保護工程勞務、生態監測等工作,使他們在參與生態保護、公園管理中獲得穩定長效收益。

三江源國家公園生態管護員。

任永祿表示,三江源國家公園試點工作取得顯著成效。2019年,在國家林草局(國家公園管理局)組織的國家公園體制試點第三方綜合評估中,三江源國家公園試點工作得到專家組一致認可。目前,三江源國家公園體制試點區生態保護和恢復成效日益顯現,環境品質持續提升,生態功能不斷強化,水源涵養量平均增幅6%以上,草地覆蓋度提高11%以上,産草量提高30%以上。2020年內,國家將正式設立三江源國家公園。


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