7月25日,全國草原工作會議在內蒙古錫林浩特市召開。(宋崢 攝)
中國網訊(記者韓琳) 記者從7月25日在內蒙古錫林浩特市召開的全國草原工作會議上了解到,我國將加強草原生態保護修復,不斷改善草原生態狀況,持續提升草原生態功能,力爭到2025年,全國草原退化趨勢總體得到遏制,草原綜合植被蓋度提高到57%以上,草原生態持續改善,草原品質穩步提升;到2035年,退化草原基本得到治理,草原綜合植被蓋度穩定在60%以上,草原生態功能和生産功能顯著提升。
草原是我國面積最大的陸地生態系統,主要分佈在生態脆弱地區,是乾旱半乾旱和高寒高海拔地區的主要植被,與森林共同構成了我國生態屏障的主體。我國草原涵養水源的能力是農田的40-100倍,是森林的0.5-3倍,擁有1.7萬餘種動植物,草地總碳儲量約佔全球草地碳儲量的8%。草原也是重要的生産資料,我國268個牧區和半牧區縣中,很多貧困縣牧民90%的收入來自草原。
青海省祁連縣的草原。(韓琳 攝)
據介紹,我國積極推進草原生態保護修復,2013-2018年,中央累計安排草原生態建設項目投資400多億元,目前已形成以退牧還草、退耕還林還草、京津風沙源治理、石漠化治理等為主體,草原防火防災、監測預警、草種基地建設等為支撐的草原工程體系,有力促進了草原生態保護修復。與非工程區相比,工程區草原植被蓋度平均高10個百分點以上,鮮草年産量高50%以上。
近年來,我國草原資源利用水準逐步提高,通過在牧區推行“草畜雙承包”為內容的家庭承包經營責任制,實施草原生態保護補獎政策,引導牧民科學利用草原資源。
2018年,我國草原事業進入了全新的發展階段。全國草原綜合植被覆蓋度達55.7%,比2011年增加6.7個百分點,天然草原鮮草總産量達到11億噸,已連續8年保持在10億噸以上。草原承包經營面積達到43億畝,佔草原總面積的73%。全國重點天然草原牲畜超載率為10.2%,比2011年下降17.8個百分點。
另一方面,草原管理、執法能力不斷加強,2013-2018年,全國共查處各類草原違法案件9萬餘起,有效遏制了草原違法行為上升的勢頭。
國家林業和草原局局長張建龍在會上講話。(宋崢 攝)
國家林業和草原局局長張建龍指出,新時期草原工作要堅持生態優先、綜合治理、科學利用,創新發展思路,完善政策措施,增強支撐保障能力,切實加強草原保護修復。要全面深化草原改革,著力構建産權清晰、多元參與、激勵約束並重的草原保護管理制度體系。落實草原資源用途管制和草原徵佔用審核審批制度,推動建立草原類型國家公園,科學編制實施草原保護修復規劃,啟動實施退化草原人工種草試點,不斷推進草原保護修復。科學利用草原資源,挖掘草原生態景觀資源和文化功能,打造一批精品草原旅遊線路。要抓好草原生態扶貧,推動草原生態補償脫貧,引導和支援貧困人口積極參與草原生態保護修復,通過草原管護實現精準脫貧。做好草原資源調查,全面摸清我國草原面積、類型、生態狀況等基本情況。完善草原扶持政策,建立草原生態補償長效機制。加強機構隊伍建設和科技法制支撐,為草原保護管理提供有力保障。
雲南迪慶州香格里拉的草原。(韓琳 攝)
新疆喀納斯地區的草原。(韓琳 攝)