財政部部長劉昆:深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內容[組圖]

發佈時間: 2019-03-07 11:09:26 | 來源: 中國網 | 作者: 楊佳 高聰 | 責任編輯: 李佳

財政部部長劉昆回答記者提問。中國網記者 高聰攝影


中國網訊   十三屆全國人大二次會議新聞中心定於3月7日9時在梅地亞中心新聞發佈廳舉行記者會,財政部部長劉昆,副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。

在回答記者關於我國減稅降費的提問時,財政部部長劉昆表示,黨的十八大以來,中國持續實施減稅降費政策,著力用政府收入的“減法”來換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。去年,在落實好年初既定的各項減稅降費政策基礎上,年中又根據經濟形勢變化及時出臺新的舉措,全年減負約1.3萬億元,這對於降低企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長髮揮了重要的作用。

李克強總理在《政府工作報告》中宣佈,今年全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元,財政部門將會同有關部門和地方精心組織,不折不扣地落實。

減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事,是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措,是宏觀政策支援穩增長、保就業、調結構的重大舉措,具有一舉多得的效果。財政部將按照黨中央、國務院決策部署,堅持實打實、硬碰硬,普惠性減稅和結構性減稅並舉,重點降低製造業和小微企業稅收負擔,切實增強企業的獲得感。

在減稅方面,今年除了實施年初已經明確的對小微企業實施普惠性稅收減免,以及全面落實修改後的個人所得稅法外,還將進一步深化增值稅改革。深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內容,也就是您所説的“主菜”。一方面,注重突出普惠性,將製造業等企業現行16%的稅率降到13%,將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降到9%,確保主要行業稅負明顯降低。雖然保持6%一檔的稅率不變,但通過採取一系列配套措施,確保所有行業稅負只減不增。對適用6%這一檔稅率的一些行業,會採取加計扣除的方式,讓他們的稅負只減不增。

另一方面,我們注重與稅制改革相銜接。關心增值稅改革的朋友都知道,從2017年7月1日增值稅稅率由17%、13%、11%、6%四檔簡並到17%、11%、6%三檔之後,2018年5月1日起又下調至16%、10%、6%三檔,這次又進一步調整到13%、9%、6%三檔,將有利於繼續推進增值稅稅率三檔並兩檔。

在降費方面,明顯降低企業社保繳費負擔,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降到16%。繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策,對勞動密集型企業提高穩崗和社保補貼力度。加快推進養老保險省級統籌改革,繼續提高企業職工養老保險基金中央調劑比例,劃轉部分國有資本充實社保基金,使社保基金可持續,企業與職工同受益。

關於減稅降費,我們公佈的預測數是年化的全年預計數,這與當年實際減稅降費的數額不一定是完全一致的。舉例來説,今年我們實施小微企業普惠性稅收減免政策,並規定從1月1日起施行,這項政策年化的全年預計數是2000億元,當年減稅數和全年減稅數是一致的。

剛才介紹了,去年增值稅降低稅率的政策是5月1日出臺的,全年預測減負額是4000億元,但因為是5月1日才實施,所以這8個月的減稅規模覆蓋全年測算規模的3000億元,有近1000億元會在今年形成翹尾影響,也就是説會變成今年的減稅額。2019年減稅降費措施以減稅為主體,大約佔7成。減稅的份額裏又以增值稅降率為主體。由於2018年減稅措施的翹尾影響會高於2019年減稅措施的翹尾影響,2019年減稅的實際減負數額,按照我們的測算,會高於公佈的年化全年預測數。

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