2017年12月28日，《2017年中國控煙觀察—民間視角》在北京發佈，有一百多位專家學者、相關政府機構負責人以及控煙志願者出席發佈會併發言。中國網楊佳攝影

    中國網訊 （記者 楊佳）“中國有著世界1/5的人口，吸煙人數佔了世界的1/3，消費了全世界44%的煙草，這比第二位和第三位國家加起來的總和還要多。現在估計每年有超過一百萬人死於與煙草相關的疾病。到2050年如果沒有有效控制，將達到300萬人每年。”新探健康發展研究中心主任王克安教授在28日舉行的《2017年中國控煙觀察—民間視角》報告發佈會上介紹了上述情況及發展趨勢。他表示，“中國是最大的煙草生産國和消費國，但是也是最大的受害國，我們必須要認識到這一點”。

     《2017年中國控煙觀察—民間視角》（後簡稱報告）是連續第九年發佈。報告分別從公眾期望、控煙決策、行業干擾、建言獻策幾個角度對全國控煙情況進行了系統性的分析和總結。

     2017年中國控制吸煙協會調查顯示，九成被調查者支援室內公共場所100%禁止吸煙，支援者包括95.7%的非吸煙者、80.3%的吸煙者，説明不論是吸煙還是非吸煙的公眾都支援更嚴格的煙草控制政策。

     在我國很多地方城市公共場所禁止吸煙立法工作與“衛生城市”、“健康城市”、“文明城市”相結合，陸續出臺和修訂了控煙法律、法規和規章，為保護公眾健康，滿足人民日益增長的美好生活需要，努力創建健康城市，繼續向無煙城市邁進。報告顯示，在我國開展無煙城市項目的城市已經有30多個，覆蓋了全國20%以上的人口。

     報告中特別提到了今年發生的幾個控煙相關的熱點事件，不論是“電梯勸阻吸煙案件”還是剛剛開庭的"公共場所無煙訴訟第一案”，輿論形勢一邊倒的狀況，都表明瞭公眾希望在公眾場所應該有一個無煙的環境。而公眾在面對公眾禁煙場所吸煙狀況，不在像以前“不説話，躲開你”，而是出面勸阻，這種態度轉變既是公眾對煙草危害認識的提高和法律意識的增強，也是公眾對於維護健康權、支援無煙環境的一種表現。

     王克安教授，1970年畢業于中國協和醫科大學，曾任中國預防醫學科學院院長，多次獲得國家“科技進步獎”，2007年獲得了世界衛生組織頒發的“控煙突出貢獻獎”。他長期從事控煙研究工作，是新探健康發展研究中心這家非盈利性民間組織發起人之一。70多歲的他，始終參與《中國控煙觀察—民間視角》的編審工作。

     王克安介紹説，“目前我國的控煙，取得了一些進步，但是距離中央的一些政策，離框架公約（全國人大批准生效的WHO《煙草控制框架公約》）相比還是有相當的距離，進展還是有些緩慢”。特別是在國家控煙立法層面、煙盒印製圖形警示、提升煙草稅價、煙草行業變相廣告行銷等方面的問題凸顯。

     報告針對提出的問題，加強控煙，給出了幾點建議：煙草業應實行政企分開；國家煙草專賣局應退出八部委控煙履約協調機制；儘快出臺《公共場所控制吸煙條例》，並規定室內公共場所全面禁煙；捲煙包裝必須採用大而明確、醒目和清晰的圖文健康警示；持續不斷地提高煙草稅和煙草價格，降低捲煙支付能力；禁止所有煙草廣告、促銷和贊助，加強煙草廣告執法監管力度；將戒煙服務納入國家基本公共衛生服務；社會共治，加強對青少年學生的控煙教育；加強煙草成分管制及其釋放物資訊披露，禁止 “低焦低害”及中草藥捲煙減害的虛假宣傳。

     王克安教授在解析報告時表示，2016年發佈的《“健康中國2030”規劃綱要》，強調把健康融入所有政策，明確了控煙具體目標。黨的十九大明確提出“實施健康中國戰略”，以及剛剛提交全國人大審議的《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法(草案)》都給中國控煙走進新時代帶來了希望。

     最後，王克安表示，控煙是一項重要的健康工程，關係於民眾的福祉，國家的未來。它需要政府主導和民眾參與，需要社會共治和資源投資，控煙是一場鬥爭，只有同心協力，不斷克服困難和排除干擾才能實現健康中國2030規劃控煙國家，讓我們共同努力，邁向無煙中國。