國家發改委副主任張勇回答中國網記者提問。中國網記者 攝
（中國網 訊）10月21日15:00，十九大新聞中心在梅地亞中心二層新聞發佈廳舉辦第四場記者招待會，請國家發展改革委黨組書記、主任何立峰，副主任張勇，副主任寧吉喆介紹以新發展理念為引領，推進中國經濟平穩健康可持續發展有關情況，並回答記者提問。
中國網記者:
從前三季度數據來看，當前投資增速較為疲軟，不少市場主體反映民間企業投資的意願不強，請問三位發佈人對此怎麼看？另外，十九大以後，有沒有一些新的舉措來促進民間投資，提振民間投資信心，激發投資活力？謝謝。
張勇:
謝謝你的提問。固定資産投資對我們國家經濟發展起著重要的作用，十一黃金周我看統計數據8天時間7億多人出外旅遊，高鐵達到2萬多公里，有這麼好的基礎設施，才能夠為這麼多人在集中這麼短的時間內出行提供保障。因此，對改革開放30多年來，我們固定資産投資對於我們促進經濟發展起到了重要的作用。
從1-9月份的數據看，整個固定資産投資是45.85萬億，同比增長了7.5%，比前8個月回落了0.3個百分點，但比上個月收窄了0.2個百分點，其中應該説基礎設施投資還是在平穩的、高位上增長，同時房地産是相對處於一個平穩增長的狀態。這裡面亮點，是我們高技術製造業的投資、技術改造投資都呈現了快速的增長，民間投資和製造業整體投資有所回落。
對記者提出的疲軟問題，我想還是得一分為二，客觀講，我們國家進行30多年的大規模的建設，我們的基礎設施包括産業、物質基礎、裝備，都得到了很大改善和完善。應該説，我們過去的投資高速在20幾、10幾的增長時段，我想在今後恐怕會相對的進入一個高中速的增長。過去可能大家如果注意的話，到城市去看，塔吊遍地都是，我出差到一個省會城市，我看到都是塔吊，我問當地的同志，他説我們這個城市大概樹起來的塔吊1萬個，比許多國家加起來的總和都多。
現在大家再到城市去看，特別是這些大中城市看，這種現象已經少有了，這反映大規模的基礎設施建設得到了很好的發展。與此同時，我們的投資結構得到比較好的改善，在短板上著力，特別是高技術産業得到了快速發展，這次十九大總書記的報告中還專門列舉了我們的天宮、蛟龍、大飛機，科技成果相繼問世。同時高速鐵路自有智慧財産權，應該説也在不斷地攻克這些難關。固定資産投資總體上保持一個合理的區間，但確實還存在很多問題，比如政府投資的有效性和精準性不高。民間投資的門檻還有障礙，包括PPP推行的模式當中，如何進一步怎麼把它更加便利，同時還有深化投融資體制改革的問題都需要進一步加力。
因此，十九大報告中，習近平總書記專門提到要深化投融資體制改革，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用，我們要按照十九大的精神，以問題為導向，進一步發揮出投資在促進經濟增長當中的重要作用。
民間投資是社會一直高度關注的問題，應該説，我們的民間投資特別是改革開放這些年得到了快速增長，民營經濟在整個國民經濟中發揮了重要作用。我們這五年期間，民間投資整個佔全社會固定資産投資的比例一直在60%以上，最高的時候達到了65.4%，1-9月份有所回落，現在大概是60.5%的水準。應該説，民營經濟容納了80%的就業，提供了60%的GDP，50%的稅收，同時我們現在境外投資的70%來自於民營企業的投資，應該説，民營企業現在已經成為整個國民經濟中一個非常重要的組成部分。對於民營企業特別是民間投資有所放緩，我想，它和剛才講的整個全社會投資的放緩有一定的關係，同時還有自己的一些特性，因為民間投資集中的領域主要一個是製造業，一個是房地産産業。對這兩個産業相對來説，確實現在比較弱，製造業涉及轉型升級，房地産涉及到去庫存，還有一個要素土地供應問題，因此，相對比較弱一些，具有它的客觀性。
但是從總體上看，民間投資還是保持了一個平穩的、持續的增長態勢，今年1-9月份，民間投資增長是6%，相比去年來説，快了3.5個百分點。2016年1-7月和1-8月更低，民間投資只有2.1%，現在是達到了6%，應該説處在一個企穩發展的態勢上。
當然，對於十九大也提出了要支援民營企業發展，要激發各類市場主體的活力。進一步促進民間投資，也是我們工作的重點，特別是我們要解決現在反映比較多的問題，第一，不能投的問題，就是門檻的問題。我們要通過簡政放權，進一步降低門檻，特別是制定負面清單，使市場更加透明，民營企業自主決策權更大。
第二，不願意投的問題。現在我們正在會同相關部門抓緊建設政府資訊平臺，特別是誠信體系，包括政府同樣要講誠信，簽訂的合同就要遵守合同，保護民營企業的合法權益。
第三，不敢投的問題。我們要加大這方面的督查，同時要保護智慧財産權，要培育企業家。
最後，還有一個往哪兒投的問題。為什麼現在製造業投資增速相對比較低，就是在轉型期確實需要找到新的增長點，我想這個也是政府的責任，我們要加強政策的引導，特別是像軌道交通，這次國辦專門發了一個文件，就是促進激發民間投資活力的一個文件，其中有一條就是對於投向哪，我們想進一步引導民間投資投向産業鏈長的、增長前景好的這些領域上。
總之，我們要按照十九大報告的精神，加大工作力度，把民間投資、民營企業的活力進一步激發，使他們發揮出更大的作用。謝謝。
