全國永久基本農田劃定15.50億畝 超規劃目標400萬畝

發佈時間: 2017-09-20 15:55:29 | 來源: 中國網 | 作者: 韓琳 | 責任編輯: 韓得爾

9月20日,國土資源部、農業部今天就永久基本農田劃定工作在京聯合召開新聞發佈會。

中國網9月20日北京訊(記者韓琳)國土資源部、農業部今天就永久基本農田劃定工作在京聯合召開新聞發佈會,通報劃定工作有關情況。截至2017年6月底,歷時2年多的永久基本農田劃定工作總體完成,全國有劃定任務的2887個縣級行政區全部落到實地地塊、明確保護責任、補齊標誌界樁、建成資訊表冊、實現上圖入庫。全國永久基本農田實際劃定保護面積15.50億畝 超過《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)調整方案》確定的15.46億畝保護任務目標。劃定成果100%通過省級驗收,成果數據庫100%通過質檢復核。

國土資源部副部長曹衛星出席會議並介紹了劃定成果有關情況。他表示,劃定工作取得了4項重要成果:

一是堅守耕地紅線的意識明顯增強。地方各級黨委政府堅守耕地紅線、節約集約用地的意識明顯增強,從“不讓劃”、“不敢劃”、“不願劃”轉向“主動劃”、“真心劃”、“規範劃”,實現了“劃優、劃實、劃足”,逐級簽訂了保護責任書,把保護責任落實到地方各級政府,落實到村組、落實到農戶,並設立統一標誌,接受社會監督。據不完全統計,全國共簽訂608萬份責任書,設立27萬個標誌牌。

二是規劃確定的保護任務全部落地。全國落實保護面積15.50億畝,超過《全國土地利用總體規劃綱要(2006—2020年)調整方案》確定的15.46億畝保護任務目標。以已有永久基本農田劃定成果為基礎,按照“總體穩定、局部微調、應保盡保、量質並重”的原則,“定位、定量、定質、定責”下達劃定任務,將保護任務在全域範圍內逐個圖斑比對落實到實地地塊。據統計,全國永久基本農田圖斑總數達到4540多萬個,數據庫大小達3個TB。

三是永久基本農田品質明顯提升。從全域看,水田和水澆地面積佔劃定面積的48%;坡度15度以下佔劃定面積的88%。從城市周邊看,共劃定9740萬畝,其中,新劃入3135萬畝,城市周邊平均保護比例由45%上升到60%,做到了優質耕地應劃盡劃。劃定後永久基本農田較劃定前佈局更優化、品質有提升,並與森林、河流、湖泊、山體等共同形成了城市生態屏障,成為城市開發實體邊界,優化了城鄉空間格局,促進城鎮串聯式、組團式、衛星城式發展。

四是劃定工作成效逐步顯現。通過把永久基本農田從圖上落實到田頭,落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,助推農業現代化轉型發展,培育農業農村發展新動能;通過優先確定永久基本農田佈局,把城市周邊圍住、把公路沿線包住,防止城市無序擴張和蔓延,形成節約資源和保護環境的空間格局;通過落實國務院土壤污染防治行動計劃,將重點地區、重點部位優先保護類和安全利用類耕地優先劃入,確保“舌尖上”的安全,推動形成綠色發展方式和生活方式;通過層層落實保護責任,落實到農村土地確權登記頒證工作中,切實維護農民權益。劃定成果為建設糧食生産功能區、重要農産品生産保護區、特色農産品優勢區和區域發展規劃編制、土地利用總體規劃調整完善、重大建設項目用地審批等提供了重要支撐,劃定成效顯現。

曹衛星強調,下一步,兩部將從以下幾個方面開展工作:做好已通過復核的劃定成果整合,將永久基本農田數據庫及時納入國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺,納入正在建設的“智慧耕地”管理資訊系統,作為土地審批、衛片執法、土地督察的重要依據;研究建立全國永久基本農田動態監管系統,完善永久基本農田數據庫更新標準與規範,指導各省(區、市)國土資源主管部門對永久基本農田佔用、補劃等情況進行動態監管,實現全國永久基本農田變化資訊的及時匯集和動態管理;將永久基本農田保護情況納入省級政府耕地保護責任目標考核和領導幹部自然資源資産離任審計,做到“管得住”、“建得好”、“守得牢”。

國土資源部副部長曹衛星出席新聞發佈會並介紹劃定成果有關情況。

 

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