德國世界報記者:公共安全和國防的支出
2015年3月6日10時,十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請財政部部長樓繼偉、副部長劉昆就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。圖為德國世界報記者提問。中國網記者郭天虎攝影
德國世界報記者: 在昨天提供的2014年預算支出實際情況中,好像沒有提出公共安全和國防的支出,不在這個報告裏,能不能現在介紹給我們?謝謝。
財政部部長樓繼偉:
預算報告裏有這方面數據。2015年中央本級國防支出預算是8868.98億元,增長10.1%。全國是9114.9億元,增長10%。國防預算是公佈的,主要是在中央。地方有一點,但總體上來説是公佈的。
你剛才説到的公共安全,我們是在公共安全支出預算中來表達,也都在預算報告中公佈了。特別説明一點,按照新的預演算法,今年的預算和過去的預算不太一樣。按照三中全會要求,預算審核重點從平衡狀態向支出預算和政策拓展。所以,你會看到今年的預算和去年的預算不一樣了,除了一些總的收支情況外,大量的是談政策,因為預演算法要求要把政策説清楚。第二個要談改革,按照新預演算法的要求,我們必須做很多的改革。第三個是要簡要報告各方面支出的情況,這些情況和政策是對應的。至於很具體的表格,是在大本預算中,很厚。在預算表格中,已經全部交給代表了。所以,預算的表達方法不太一樣了,比過去披露得更為詳細了。
劉昆: 我們在預算報告中也有談到公共安全支出,就是今年中央本級的公共安全支出是1541.92億元,增長4.3%。但是去年中央財政公共安全支出2120.27億元,為什麼有這個數字?有人提出,覺得數據不同。主要是中央財政支出和中央本級支出不同,中央財政支出不僅包括中央本級支出,還包括對地方的轉移支付。
樓繼偉: 對。去年的預算報告中,大口徑是本級加上轉移支付給地方的公共安全支出。今年表達了中央本級的公共安全支出。對地方的轉移支付,去年從220項減到了150項,今年再減到100項左右。一些原來列為專項轉移支付的不再列了,相應增加一般性轉移支付,由地方更為自主地安排。所以今年的口徑有點變化,但是不是沒有表達,都表達了。具體數字,劉昆管,他可能比我還清楚,他已經給大家講了。