穆巴拉克執政初期,埃及國內政局動蕩,經濟不景氣,通貨膨脹嚴重,債臺高築,腐敗成風,社會治安惡化;對外關係上,因為與以色列和解,埃及被整個阿拉伯世界孤立。穆巴拉克堅持“和平、穩定、發展”戰略,採取剛柔相濟的手段,對內頒布緊急狀態法,擴大國家暴力機關權力,穩定混亂的政局;對外,繼續執行埃以協議,並通過談判重新獲得以色列1967年佔領的西奈半島。圖為1981年10月,穆巴拉克當選總統後,首次在國會發言。
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