銀監會、人行回應“影子銀行” 風險管控是關鍵[圖]
7月5日，國新辦就金融支援經濟結構調整和轉型升級有關政策舉行吹風會。 中國網 楊佳 攝
中國網訊(記者 楊佳) 7月5日，中國銀行業監督管理委員會主席助理、新聞發言人楊家才和中國人民銀行金融市場司司長謝多分別就日本記者提出“影子銀行”的疑問給予回應。
楊家才首先給出了定義，“游離于金融監管體制之外，有可能引發系統性風險或者監管套利的信用仲介活動就叫影子銀行”，並指出定義的核心是“影子銀行是不受監管的，叫游離于政府監管之外。”
他指出，市場誤讀的“影子銀行”主要有兩個，一個是銀行的理財産品，二是信託産品，這兩個規模都在8萬多億。
理財産品
對於理財産品而言，有三大風險，一是期限錯配的風險，二是杠桿率放大的風險，三是信用轉換的風險。
針對這三個風險有三個管理辦法，第一，期限錯配的問題，明確規定理財産品要一一對應，資金來源和資金運用要一一對應，項目要對應，期限要對應。第二，杠桿率的問題，把總規模控制住，不能超過三年總資産的35%，也不能超過凈資本的10%。第三，風險兜底。納入信貸規模管理。
信貸産品
對於信貸産品而言，分為三類，一類是自有資金投資，叫自有資金的信託。二是信託資金的委託，三是事務性業務信託。每一種都有不同方法進行管理。
信託本來就是一個融資工具，是一個很重要的融資工具，歷史以來都有，中國有，國外也有，現在有，將來也還會有。
在中國，所有的信託公司加起來只有68家。信託公司是個持牌金融機構，它的信貸産品接受人民銀行監管，銀監會監管，也有一整套叫凈資本比例的管理辦法。
關鍵是如何管控風險
行船走馬三分憂，到處都有風險，關鍵是如何管控風險。
對於市場誤讀的“影子銀行”這種金融現象，楊家才説“當然你也可以説它是影子銀行，也可以説不是影子銀行，不管怎麼樣管住了風險，它縱然是影子銀行，也不可能産生系統性風險。”
最後，楊家才表示，我們還要規範理財産品，讓理財産品對接實體企業和項目産品，只要能夠進入實體企業，就能産生新價值的創造，就能用新價值的創造覆蓋成本和風險，這樣對於實體經濟、對於投資者都是雙贏的事情。
金融市場發展創新存在副作用
中國人民銀行金融市場司司長謝多從自身領域，宏觀地介紹了中國經濟和金融發展過程中出現的影子銀行等問題的背景和解決思路。
隨著金融體制的改革和利率市場化的過程，中國金融市場的發展除了銀行業的發展，包括直接融資的發展也有了很大的進步。因此在這個過程中也産生了各種形式的金融創新，這些金融創新對推動實體經濟，促進國家經濟結構的調整都是有益的，也為廣大居民投資創造了更多的渠道。
正是由於這樣的改革和發展，促進了金融市場、金融機構以及金融産品的多元化，這是推動整個經濟金融的很重要的組成部分。在這個過程中我們也要注意防範各種金融風險以及系統性風險，每一個産品都有它其中的特點，這種特點在不同的環境下，既有它積極的一面，也有它可能産生風險的一些可能性。同時每一個小的産品的風險如果串聯成一片，如果控制不當，也會産生更大方面、更大系統的風險。
繼續推動改革 防範系統性風險
從人民銀行來講，首先要保持貨幣政策的穩定性，一個良好的、健康的貨幣環境是防止金融風險的非常重要的基礎性條件，同時要加強宏觀審慎性管理。
對於創新的新産品要進行區別，要加強監測，要根據國際經驗和整個風險管理的要求，約束、制定條件，管理好風險。
下一步改革，無論是利率市場化，還是金融創新過程，都要抓兩方面，一方面要繼續推動改革，同時也要防止風險的發生，特別是系統性風險的防範。只有從這兩方面出發才能夠更好地服務金融實體，才能夠推動整個經濟和金融健康發展。
5日，《國務院辦公廳關於金融支援經濟結構調整和轉型升級的指導意見》（後簡稱“《意見》”）正式下發執行。在當天國新辦舉行的《意見》吹風會上，楊家才、謝多分別就《意見》中各自領域的情況做了專門的介紹，更多的詳細內容請關注中國網直播實錄！
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