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習近平出席東方經濟論壇,促進東北亞和平發展

尚月 中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所

9月11-12日,習近平主席將作為主賓赴俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克出席第四屆東方經濟論壇。在中俄關係步入新時代的背景下,在2018-2019年“中俄地方合作交流年”的框架下,習近平主席首次出席東方經濟論壇,將為推動兩國關係發展、促進東北亞地區的和平穩定畫上濃墨重彩的一筆。習近平主席此行有四大亮點。

一是東方經濟論壇規格高。2015年,烏克蘭危機、西方制裁、國際油價暴跌以及歐亞一體化進程促使俄羅斯加速“向東轉”。設在符拉迪沃斯托克的東方經濟論壇在此背景下應運而生,旨在吸引亞太國家赴遠東投資。2015-2017年,普京總統連續三次親赴該論壇併發表講話,中國歷年均派陣容豪華的高級代表團參會,亞太多國領導人也曾前來捧場,該論壇規格不斷提升,日益成為俄羅斯開發遠東和融入亞太的一張“名片”。

前三屆東方經濟論壇規模持續擴大,亞太國家投資熱情逐年高漲:參會人數由2500人增至6000人;簽署協議從80個增至217個;合同金額從1.3萬億盧布增至2.5萬億盧布。今年,東方經濟論壇的主題是“遠東:拓展機遇的邊界”。習近平主席將作為主賓在論壇全會上致辭,隨後中俄將舉辦地方領導人圓桌會議。預計共有中方9個省市、俄方13個聯邦主席或負責人出席這一規模空前的盛會。

二是俄羅斯遠東發展氣象新。2014年以來,俄羅斯政府接連推出振興遠東的幾大舉措:設立“跨越式發展區”,打造符拉迪沃斯托克自由港,出臺“遠東一公頃土地”法案並積極建設“濱海-1號”和“濱海-2號”國際交通走廊。在聯邦和地方政府的共同推動下,遠東發展的“成績單”令人矚目:該地區經濟增速2014-2017年連續四年高於全國水準,招商引資也初見成效。2017年遠東地區引資額佔到外資對俄直接投資的26%,每人平均投資額位列全俄八大聯邦區首位。

三是中俄遠東合作成果碩。合作機制上,中俄于2016年成立中國東北和俄羅斯遠東及貝加爾地區政府間合作委員會,並納入中俄總理定期會晤機制,將兩國毗鄰地區合作進一步提質升級。兩國企業相繼成立“俄羅斯遠東農工産業發展基金”等融資工具,旨在為雙方合作提供資金支援。

合作領域上,中國目前是俄遠東第一大貿易夥伴,遠東第一大進口來源國和出口目的國;中國對俄遠東投資穩步增加,在“跨越式發展區”和符拉迪沃斯托克自由港內投資項目32個,金額達42億美元;兩國跨境基礎設施建設加速實施,同江-下列寧斯闊耶鐵路橋、黑河-布拉戈維申斯克公路橋均預計明年完工,中俄東線天然氣管道也已順利貫通穿江隧道,將於2020年全線建成投産。此外,中俄在農林業領域也擁有廣闊的合作前景。預計在第四屆東方經濟論壇期間,雙方還會在多個領域簽署一系列合作協議。

四是中俄地方合作涵義深。習近平主席此次訪問俄羅斯遠東,不僅將為中俄地方合作注入新的動力,也將推動兩國務實合作和戰略協作向更深入的方向發展。一方面,豐富而密切的地方合作將進一步築牢兩國關係的穩固根基。2018-2019年的“地方合作交流年”首次把地方合作提升至國家水準。在此框架下,中俄地方交流活動空前活躍,高潮疊起。雙方合作不僅局限于毗鄰地區,還向中國東南沿海、中西部省區和俄羅斯的歐洲部分擴展,兩國地方間累計已締結137對友好城市和友好省州,基本實現了合作領域和地域的“全覆蓋”。為進一步挖掘兩國合作潛力,打造新的增長點,深化民心交融共振提供全新動能。

另一方面,中俄的區域合作也猶如一股清流,在紛紜多變的國際亂象中愈顯彌足珍貴。當前,國際格局深刻演變,地區形勢複雜嚴峻,地緣政治衝突此起彼伏,世界多極化、經濟全球化曲折前行,單邊主義、保護主義愈演愈烈,多邊主義和多邊貿易體制受到嚴重衝擊,全球不確定不穩定性日益增多。

在此背景下,中俄以“安如磐石,穩如泰山”的成熟合作引領東北亞乃至歐亞地區的持續健康穩定發展;通過高水準的戰略協作和全方位的務實合作,不僅有力促進了各自國內的發展振興,堅強應對了外部壓力,進一步樹立了大國、鄰國和諧共處、合作共贏的典範,也為維護地區及世界和平穩定貢獻了強大“正能量”。

此次會晤是習近平主席與普京總統年內在雙邊和多邊場合的第四次會晤,必將推動中俄關係更上層樓,併為東北亞、亞太乃至歐亞地區的發展添磚加瓦!(責任編輯:郭素萍)

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