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保定做不了“政治副中心”

4月9日,發改委發佈消息稱:正在會同有關部門和地方研究編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃,規劃範圍包括北京市、天津市和河北省。發改委的表態被視為京津冀區域規劃3.0版即將落地。

隨著保定不斷高調出現在媒體上,近日,有媒體發佈消息稱,京津冀三地已經達成共識,初步確定將河北省保定市作為“政治副中心”的首選地。

盤古智庫理事長、國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬在接受中國網記者專訪時表示,保定這幾天的“高調”很明顯是被炒作的結果,保定做“政治副中心”是不可行的。

保定過度炒作不利於健康發展

易鵬表示,即使保定承擔一些中央的事業單位、行政單位,以及一些教育功能也不代表就是“副中心”,作為行政副中心乃至經濟副中心是有可能的,過於炒作不利於京津冀一體化的健康和可持續發展。

易鵬還指出,保定的發展,包括廊坊發展,應該定位在相對比較低的生産成本,以便吸引更多人過來,這就需要快速搭建軌道交通連接,構建“衛星城”的模式。

他特別強調,千萬不要把廊坊當做一個整體板塊。廊坊、燕郊、固安和永清,都可以構建“衛星城”的模式,每個“衛星城”可以聚集五萬到十萬人,甚至二十萬人,都直接作為連接首都的一個核心點,形成發散狀,以大帶點,而不是以大帶面。

河北定位要上演“四區演義”

在3月26日,由首都經濟貿易大學及社會科學文獻出版社共同舉辦的2014年《京津冀藍皮書》發佈,藍皮書指出,從每人平均GDP來看,2012年北京和天津每人平均GDP分別達到14027.13美元和15129.04美元,而河北省每人平均GDP僅為5838.95美元,不僅遠遠低於京津兩市,甚至低於同期全國平均水準(6094美元)。

易鵬在採訪中表示,現在是區域經濟一體化的時代,如果差距過大,在“人往高處走”的推動下,會讓人不斷進入北京。

現在北京非戶籍常住人口中,有22%的人是河北進來的,這跟就近的“環首都經濟區”的區域沒有很好的經濟發展格局有關,比如廊坊、保定一帶,那就很難可持續發展。

對於河北的思考,易鵬認為要注意以下幾點:

第一,河北發展的重點應該要有生態建設,要有服務北京的環首都經濟圈的“生活走廊”。河北一定要有具主體功能區定位——張家口和承德地區要注重生態,對它們不要問GDP,只問青山綠水,不斷保持首都以及京津冀地區的生態環境保護。

第二,河北經濟發展重點應該是在沿海——滄州、秦皇島、唐山,沿海以曹妃甸、黃花崗和秦皇島港港口,主要發展海洋經濟、製造業乃至重化工業和裝備業。

第三,最關鍵的,是在環首都部分打造“北京生活走廊”。很多北京的人可以通過軌道交通到廊坊或者保定這些北京周邊地區居住,使得北京的人口得到合理疏散。這個地區有一點需要注意,就是要有綠色的概念,不要密度做得太大。

第四,河北冀中南地區的石家莊、邯鄲和衡水這些區域需要加以轉型升級,以新型工業和城鎮化作為雙驅動,同時發展。

http://opinion.china.com.cn/opinion_91_96591.html

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