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“一帶一路”在大洋洲如何越走越寬

淩勝利 外交學院國際安全研究中心主任

新年伊始,中國特色大國外交繼續揚帆遠航,國家主席習近平會見寮國吉里巴斯領導人,就雙邊關係和共建“一帶一路”達成諸多共識。其中,尤其值得關注的是剛剛與中國復交不久的吉里巴斯,已經參與到了中國“一帶一路”的建設之中,這是大洋洲積極投身“一帶一路”的縮影。而如何推動“一帶一路”在大洋洲越走越寬,顯然還需要加強政治互信、深化務實合作、減少大國干擾和積極引導輿論。

去年9月,中國同吉里巴斯在一個中國原則基礎上恢復外交關係,掀開了兩國關係發展的新篇章。復交以來,雙方各領域、各層級交流合作蓬勃開展,取得了不少早期收穫。對於中基兩國而言,加強在各領域包括在“一帶一路”框架下的務實合作,符合兩國利益。以吉里巴斯為代表,大洋洲多數國家也是十分看重與中國合作的機遇,對於“一帶一路”建設大多持歡迎態度。不過“一帶一路”建設在大洋洲的推進也面臨著各方面的困難,需要中國與大洋洲各國攜手努力,共同推進,讓這條路越走越寬,變成致富之路和幸福之路。

一是不斷加強中國與大洋洲各國的政治互信。中國與大洋洲各國的關係在新世紀以來發展迅速,但彼此關係的歷史基礎、文化聯繫等相對薄弱,其中一些國家與中國建交的時間較短,甚至還有一些國家與中國並非邦交國。這些因素都在一定程度上制約了“一帶一路”建設在大洋洲的推進。共建“一帶一路”需要中國與各國政府之間不斷加強交往、增進政治互信,推動“一帶一路”建設的行穩致遠。由於一些大洋洲國家與中國政治制度不同,對中國的了解相對有限,使得其對於中國推進“一帶一路”建設的意圖並不清晰甚至不乏誤解。對此,中國應耐心增進與大洋洲各國的相互了解,不斷促進彼此間戰略互信,為“一帶一路”建設在大洋洲的發展夯實政治基礎,也有助於打造中國建交的攻堅戰。

二是要不斷深化中國與大洋洲各國的務實合作。目前,中國已經是大洋洲多數國家的頭號貿易夥伴,務實合作已經成為中國與大洋洲各國的強力助推器。澳大利亞、紐西蘭這樣的區域大國,由於與中國有密切的經貿合作,也更加重視中國的“一帶一路”建設。對於大洋洲其他國家而言,中國的發展機遇給他們帶來了信心,也促使一些國家與中國建交或復交。不過相對而言,中國與大洋洲各國的務實合作還有待拓展和深化。目前,中國與大洋洲各國的合作領域較為單一,農、礦産品居多,合作層次比較粗放,缺少全産業鏈的合作。當然,這與大洋洲各國的資源稟賦、生産水準、勞動力素質等不無關係。不過從長遠來看,中國與大洋洲各國合作的深化是彼此間關係的重要利益基礎,也是促進“一帶一路”在大洋洲地區不斷發展的重要因素。

三是要減少大國競爭的不利影響。大洋洲地區具有重要的地緣位置,也是各大國都相對比較關注的地區,其中美、日、印等國是中國在大洋洲地區推進“一帶一路”建設不得不考慮的大國因素,某些國家認為“一帶一路”是中國的地緣戰略而加以防範和對抗,這不可避免地影響了大洋洲國家對“一帶一路”的態度。中國要通過增加與大洋洲各國的務實合作,讓其感受到參與“一帶一路”的切實利益,從而減少大國競爭的不利影響。

四是要積極引導輿論為“一帶一路”建設點讚。中國文化向來比較含蓄,比較推崇“做好事不留名”。不過對於“一帶一路”建設而言,不乏國外媒體對中國的誤解、扭曲甚至是污名化,對此中國要引起重視並有理有據的回應。“一帶一路”建設在大洋洲面臨著“勢力範圍”、“債務陷阱”、“資源殖民主義”和“中國後院”等不利輿論影響,需要中國在輿論引導方面有所作為。正如習近平主席在會見吉里巴斯總統時指出,中方一貫堅持大小國家一律平等,各國應該相互尊重主權和領土完整,平等相待。這些中國的聲音需要得到更好的傳播。(責任編輯:唐華)

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