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該如何收拾共用單車的殘局

朱巍 中國政法大學傳播法研究中心副主任

共用經濟産業競爭與自然界物競天擇一樣殘酷,越是激烈競爭,越能促進優勝劣汰,從長期看,市場和消費者也就越能獲利。共用單車發展到下半場,包括小藍單車、酷奇單車等“力竭而退”的失敗者多達六十余家。

平心而論,市場失敗者是勝利者的戰利品,是未來一統天下的必經之路,不過,勝利的代價不應建立在浪費資源和損害消費者權益基礎上,這些失敗者的殘局該如何收拾,成為包括勝利者、政府、消費者和市場在內共同關注的話題。

儘管共用單車市場尚未存在一家獨大的情況,成王敗寇的摩拜和ofo雙雄並立卻是大局已定,勝利者有權也有義務收拾失敗者的殘局。

從市場層面説,六十余家市場退出者留下了巨大的市場份額,雙雄沒有理由拒絕接受。群雄逐鹿的結果是兼併統一,全面接收失敗者的資源、客戶、份額是精明策略的首選。雙雄之所以還有所猶豫,根源在於高額的押金債務和債務分配。其實,按照網路推廣成本與預期份額算的話,代償失敗者留下的押金債務不僅可以直接獲得客戶和份額,而且還能留下口碑和信用,這些實打實的積累,將成為雙雄未來合併或對決的最大砝碼。

從法律層面講,交通部等十部委出臺的共用單車指導意見中明確,單車企業在“收購、兼併、重組”的要首先保障用戶權益和資金安全。也就是説,勝利者要吃掉六十余家失敗者殘留的市場巨大份額是有代價的,用戶的押金和預付款就是第一單門檻。

從政府監管層面看,必須強調的是,政府不能為經濟社會競爭成本買單,更不能為資本盲動的損失買單。監管部門對押金等資金安全缺乏監管的教訓,需要牢記於心,共用經濟市場的激烈競爭不同於往,監管者不能被企業華麗的PR文案所蒙蔽,什麼時候該做什麼,要夯實法律規定,做好消費者的守夜人。

政府要更為智慧的應對押金危機,特別是在很多城市限制單車總量的背景下,要打好手中的牌,以獲取失敗者市場份額的砝碼,換取勝利者為解決此事的資金,無疑是一個明智之選。

單車之亂根源在於企業之間追求的是相對份額,大一統的單車市場格局更有利於理性市場。未來一家獨大的單車市場呼之欲出,經營集中更適合單車市場,更能發揮市場作用。對未來即將佔據絕對壟斷份額的單車企業,監管者需要規制的是避免濫用壟斷地位、資金安全、用戶權益和智慧城市數據共用等問題。但在此之前,監管者應該以必將發生的市場份額變動,換取勝利者的資本填補消費者的所有損害。遵守規律,劃好底線,應時而動就是充分運用市場規律,將現存的押金危機與未來市場競爭結合起來,做好統籌工作。

目前正值《電子商務法》二審稿討論階段,我們吃驚的發現,即便在當下押金問題已經成為電子商務核心問題和社會問題的情況下,二審稿竟然仍未將押金安全問題寫進去,甚至刪除了一審稿中原本規定的消費者權益保護專節。

所以,從促進科學立法角度看,本次押金危機時機正好,反覆提醒立法者:押金和預付款問題若不能正式寫入立法,就不能有效避免此類事件再次發生,電子商務立法必須給消費者一個交代。

http://opinion.china.com.cn/opinion_8_175308.html

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