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合作是中美解決貿易爭端與糾紛的重要路徑

週密 商務部研究院研究員

《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書再次強調了中美兩國作為全球最大的發展中國家和發達國家,在全球經濟中的重要作用,兩國間的經貿關係不僅對雙方意義重大,也對全球經濟穩定和發展有著舉足輕重的重要影響。

全球現有多邊體系的形成既經歷了主要經濟體長期談判的過程,也經歷了並將繼續受廣大國際成員共同參與的影響。WTO成員國遵循基本原則,擴大市場開放、避免因為不確定的政府行為給市場預期造成的損害,為企業的跨國投資和全球貿易提供了重要的環境。

遵循多邊規則的本質,就是維護市場在資源配置中的基礎性作用,按照共同認可的規則推動經濟復蘇。2017年以來,全球經濟貿易復蘇明顯,但過程依舊十分脆弱,無論是市場需求、貿易關係,還是産業鏈的自我修復,都還受不確定因素的影響,大國間的貿易關係的外溢影響十分顯著。

農業的季節性特點十分明顯,農作物的播種、收割以及交易,不僅受制于種植週期,也與消費者的偏好密切相關。與工業品不同,錯過最佳的交付週期,農産品的價值將很有可能出現大幅縮水。中國加入WTO以來,中美雙方在農産品貿易方面逐漸形成了穩定的合作關係,雙方都從中獲益。一旦供需關係發生調整,任何臨時性的收儲措施恐怕都無法替代長期穩定的消費需求。

2008年的金融危機爆發後,西方國家開始更加重視對製造業的鼓勵與發展。美國政府表現尤為突出,採取各種措施促進製造業的發展。在技術升級的支撐下,傳統製造業面臨著轉型發展的重要機遇,中美兩國都意識到此類發展的重要意義。

作為製造大國,中國製造業需要持續提高效率,而為之保駕護航的智慧財産權體系也成為中國著力推進的重要內容。不僅學習和借鑒國際經驗,調整相關的法律法規,引導社會尊重智慧財産權,而且在執法上不斷加大力度,縮短智慧財産權相關案件的審理週期,贏得了跨國公司的青睞。

在智慧財産權保護上,中國製造的商品也受到廣泛的智慧財産權侵權影響。在解決此類問題上,中國與東道國通過協商建立機制、加強執法則是唯一的路徑。我們深知,在經濟發展進程中,每個國家都有自己的國情與發展路徑,依賴強權是無法實現自身利益的保護。合作,是解決爭端與糾紛的重要路徑。

事實上,在多邊貿易框架下,中美雙方也有著廣闊的共同興趣。包括電子商務在內多個WTO機制下的多邊機制也見到中美兩國的身影。誠然,已有23歲的WTO確實面臨不少新的挑戰,需要通過改革實現發展,各主要成員方在此有著共識。如何協同推動WTO的改革發展,將不僅對中美兩國十分重要,也關係到未來對創新活動的保護。為此,兩國間需要以更為開放的態度解決彼此關切,而非單方施壓方可奏效。

經濟復蘇進程仍在繼續,儘管2018年的貿易摩擦對全球經濟已經産生了不小的影響。現實的供需關係受市場預期調整的影響逐漸顯現,企業對存貨的預期與消費者對物價上漲的擔憂可能會使得美國經濟受到不小的影響。而此輪衝擊下,恐怕弱勢地位的低收入者和中小企業將感受到更為明顯的寒意。IMF等國際組織的報告對全球經濟發展的風險做出了判斷,認為中美兩國的經濟狀況對全球至關重要。

國際産業鏈的形成經歷了數十年的過程,産業的集群所依賴的産業配合、勞動力供給與政策環境絕非短期內就可以形成,期待産業從中國轉向其他國家以實現貿易轉移在短期內恐怕並不現實。關稅類貿易措施將使得美國進口商不得不承擔增加的成本,而沿産業鏈的放大效應很可能使得下游所受衝擊更大,經貿復蘇勢頭很可能受挫。

中美兩國作為重要的經濟體,其行為對其他國家有著顯著的示範效應。遵守國際規則,正視現有基礎,在簡單計算短期利益的同時,更關注未來的長期發展,不僅對於維護一國形象有著重要意義,也是一國在未來全球合作中保護自身信用的必要手段。(責任編輯:王鑫)

http://opinion.china.com.cn/opinion_87_193587.html

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