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美國阻撓土印購買S-400,意在遏制俄羅斯

賈春陽 中國現代國際關係研究院美國所副研究員

近日,美國代理防長沙納漢向土耳其下達最後通牒,稱如果土耳其不在美國規定的截止日期之前停止購買俄羅斯的S-400防空導彈系統,那麼土耳其將不得繼續參與F-35戰機項目,並可能面臨其他制裁。幾乎與此同時,美國對印度也是打拉結合,要求印度放棄購買S-400防空導彈系統,如果印度不從,就可能面臨制裁,如果順從,就可能從美國得到F-35戰機、“薩德”系統、“愛國者-3”等防空導彈系統。可以説,為了阻止土耳其、印度購買俄羅斯的S-400防空導彈系統,美國真是急了眼。

國際武器交易,除了某些違反國際防擴散體系的武器,可以説是完全正常之事。俄羅斯的S-400防空導彈系統,無論是武器性質還是性能,都沒有違反國際防擴散體系,那麼美國為什麼如此敏感?為何一而再再而三地阻止土耳其、印度等國購買俄羅斯S-400系統?為此還拿出F-35戰機、“薩德”系統來誘惑印度?除了土耳其和印度,美國也霸道地反對其他國家購買S-400系統,其中包括中國。2018年9月,美國便以中國從俄羅斯購買S-400系統和蘇-35戰機為由,宣佈對中國軍方相關部門及個人實施制裁。那麼,美國盯住S-400系統不放,頑固反對他國購買,到底是出於什麼原因?

首先,國際武器交易不僅是經濟行為,更是政治和戰略行為,具有地緣戰略意義。

眾所週知,土耳其是北約成員國,無論是軍事建設還是外交戰略選擇,傳統上一直與美國站在一起。自敘利亞危機以來,土耳其與美國在敘利亞問題上的裂痕越來越大,與俄羅斯卻越走越近。在此背景下,土耳其從俄羅斯購買S-400系統,不僅是在美俄防空系統之間選擇了俄羅斯武器,恐怕也預示著土耳其今後的外交戰略傾向,意味著土耳其與俄羅斯的關係將愈發親密。

對印度而言,俄羅斯一直是印度從國際社會進口先進軍備的主要來源,因此無論在軍事上還是外交上都與俄羅斯及此前的蘇聯走得很近。近年來,美印關係特別是兩國的防務關係得到迅速發展,印度從美國進口了大批先進裝備。在此背景下,印度實際上成了美俄爭相拉攏的香餑餑,印度在外交層面也有在美俄之間左右逢源之意。

近年來,無論是此前的奧巴馬政府還是如今特朗普政府,都在不斷地下力氣拉攏印度,妄圖將印度納入美國的“印太戰略”之中。那麼,印度從俄羅斯購買S-400系統,也就不再單純是武器交易的問題,也代表著印度在美俄之間的一種選擇,或至少表明印度要繼續左右逢源,兩邊通吃。

自然,為了拉住土耳其,為了拉攏印度,美國不惜再次祭出“胡蘿蔔加大棒”,這不僅是爭奪軍火市場,也是爭奪盟友,爭奪地緣影響力,加大美國對其他國家的影響力甚至是控制力。

其次,美國阻撓他國購買S-400系統也是為了打壓俄羅斯的軍火出口,遏制俄羅斯的國際影響力。

俄羅斯脫胎于前蘇聯,是前蘇聯絕大部分領土、人口、經濟和軍事遺産的繼承者。雖然俄羅斯獨立後選擇了西方道路,外交上全面倒向西方,經濟上奉行“休克療法”,試圖一夜之間成為西方大家庭中的一員。然而,“落花有意流水無情”。在美西方看來,俄羅斯仍然有威脅美西方的實力和潛力,仍然沒有放棄大國雄心。因此,美國和西方的選擇是不斷對俄羅斯進行戰略擠壓,在擠壓俄羅斯的戰略空間的同時,削弱俄羅斯的發展潛力,遏制俄羅斯的國際影響力。

對俄羅斯而言,冷戰後在國際社會上能拿得出手的恐怕只有資源和軍火。在此背景下,冷戰結束二十多年以來,美西方一直在做的一件事就是不斷貶低俄羅斯武器的性能,對俄羅斯的武器出口使絆,目的也是擠壓俄羅斯的地緣空間和國際影響力。

從S-400系統的買家來看,無論是中國還是印度、土耳其,對俄羅斯而言都有非常重要的意義。那麼,也就不難理解,美國明面上是阻止S-400系統的出口,實質上是在遏制俄羅斯的地緣和外交努力,削弱俄羅斯的國際影響力。

第三,國際武器交易是暴利行業,美國阻止他國購買S-400系統,也是為了推銷自己的軍火。

長期以來,美國一直是世界頭號武器出口國。伴隨著美制武器在世界範圍內的擴散,美國的軍工利益集團得到了巨大的好處。

對印度、土耳其等要購買S-400系統的國家來説,S-400系統不單是一种先進的防空導彈,而是一整套的防空系統,甚至還可能伴隨著其他與之相關的武器系統。以土耳其為例,為了與S-400系統相容,土耳其今後在選擇其他武器系統時可能都會傾向於俄羅斯武器。印度同樣如此,印度原先的大部分武器裝備都來自前蘇聯以及俄羅斯,選擇S-400系統不僅是因為它先進,很大程度上也因為S-400系統能夠與印度原先從俄羅斯及前蘇聯購買的武器系統相容。

因此,對美國而言,如果此次不能阻止印度購買S-400系統,那麼美國軍工利益集團不僅會失去這次機會,還可能要失去以後的很多機會和利益,這是美國軍工利益集團絕不願意看到的。(責任編輯:唐華)

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