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【專家談】李克強訪問菲律賓 指明中菲關係未來走向

陳慶鴻 中國現代國際關係研究院

11月12至16日,應菲律賓總統杜特爾特之邀,中國國務院總理李克強前往馬尼拉參加東亞合作領導人系列會議並對菲律賓進行正式訪問。

這既是中國總理相隔十年後首次訪菲,也是黨的十九大勝利閉幕後中國政府首腦的首次出訪,對鞏固和發展中菲關係、進一步彰顯新時代中國周邊外交理念具有重大意義。

眾所週知,中菲關係在過去幾年經歷了一些波折,但2016年以來,中菲關係在兩國的共同努力推動下,不僅實現了轉圜,還取得了長足進展。

高層交往愈發密切

2016年10月,菲新任總統杜特爾特成功訪華,實現了與中國領導人的歷史性會晤,推動了兩國關係的全面轉圜。

2016年11月,中菲兩國領導人在秘魯APEC領導人會議期間再次會晤,重申將繼續推動兩國關係“沿著正確的方向穩步向前”,杜特爾特還表示“願意永遠同兄弟般的中國做朋友”,並在回國後表示“即將再赴中國”的意向。

2017年5月,杜特爾特應習近平主席之邀出席“一帶一路”國際合作高峰論壇,對中方的“一帶一路”倡議大表認同。而就在剛剛過去的11月11日,中菲領導人才在越南峴港APEC領導人會議期間會晤,12日中國總理就又前往菲律賓,足見兩國高層交往之密切。

經貿合作更加深化

雙方不僅恢復了中斷六年之久的中菲經貿聯委會,還積極推動“一帶一路”倡議與“菲律賓雄心2040”戰略相對接,簽署了一系列合作協議,深化和拓展了在基礎設施建設、農業、投資等領域的務實合作。

目前,中國已成為菲律賓第一大貿易夥伴、第一大進口來源地、第四大出口目的地和第二大外國遊客來源國,雙方還正在努力推動實現中國赴菲遊客年內突破100萬人次。

合作領域不斷擴大

除了傳統的政治往來、經貿合作與民間交流外,中菲還開啟了南海問題雙邊磋商機制和海警聯委會,增強了兩國的戰略互信。中方堅定支援菲方的禁毒努力,並與菲方合作打擊毒品犯罪。當菲律賓南部城市馬拉維深陷恐怖分子襲擊之時,中方還及時給予必要的援助,並承諾將為馬拉維市的重建和民生改善提供援助。

經過一年多的共同努力,中菲關係如同王毅外長所説的,“已經進入了一個快速發展的黃金期”。而菲律賓不僅可以將精力聚焦于國內建設與發展,還在國際上成為了各大國競相交往的對象,可謂獲益不少。正如杜特爾特總統所説的,菲律賓走出了“正確的一步”。

之所以有這樣的成果,至少有以下三條經驗,一是轉變戰略思維,二是務實合作,三是互利共贏。

阿基諾三世政府深受西方強權政治和冷戰思維的影響,信奉簡單機械的平衡力學,在南海問題拉幫結派大搞對抗,致使中菲關係滑入低谷。

杜特爾特上臺後,轉變戰略思維,與中方相向而行,在爭議問題上以對話代替對抗,在發展問題上開展務實合作,進而實現了兩國關係的互利共贏。

中國共産黨十九大報告鄭重指出,“中國將高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨”,呼籲“構建人類命運共同體”、強調“要相互尊重、平等協商,堅決摒棄冷戰思維和強權政治,走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路”,“按照親誠惠容理念和與鄰為善、與鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關係”,如此等等,無不反映出中國對發展新型國際關係的誠意與決心。

此次李克強總理訪菲,正是踐行新時代中國外交理念的一次重要行動,其在菲媒體發表署名文章提出倡議,中菲雙方要堅持“誠信相交”、“合作謀實”和“民心相通”。

如此,中菲關係這一對“好鄰居、好朋友、好兄弟”才能行穩致遠,不斷開創合作新局面。

http://opinion.china.com.cn/opinion_7_174507.html

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