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彰顯中國特色大國外交的全球視野

淩勝利 外交學院國際安全研究中心秘書長

年終歲末臨近,中國特色大國外交並未停下步伐,而是通過一次次的遠航來不斷譜寫新篇章。11月27日至12月5日,國家主席習近平將對西班牙、阿根廷、巴拿馬和葡萄牙四國進行國事訪問並出席在阿根廷舉行的二十國集團領導人第十三次峰會。

作為2018年中國元首外交的又一次遙遠之行,這次元首外交的亮點在於三次“首次”的繼往開來、不斷進取和一次重要多邊峰會不斷呈現“中國理念”和“中國方案”。這將是十九大後習近平主席對歐洲和拉美的首次訪問,也是中國和巴拿馬建交以來中國元首的首次訪問,三次首訪將精彩紛呈,深化中歐、中拉合作。與此同時,在全球經濟治理的困難時期,習近平主席與二十國集團的各國領導人匯聚阿根廷,共商全球經濟治理大事,共促全球經濟治理完善,共謀全球經濟治理新秩序。

一是這是十九大之後中國國家元首對歐洲的首訪,將推動中歐關係穩步發展。

中歐關係是中國特色大國外交佈局的重要組成部分,西班牙和葡萄牙都是中國的全面戰略合作夥伴。習近平主席此訪是十九大後對歐洲的首次訪問,也是中國國家主席時隔13年再次訪西,時隔8年再次訪葡。

訪問期間,習近平主席將與兩國的各界人士進行會晤,積極推動雙方在貿易、稅收、文化、科技、金融等領域的務實合作。2018年是中西建交45週年,明年中葡也將迎來建交40週年。在中國,“逢五逢十”都是值得紀念的時間節點。習近平主席此訪將有望加深雙邊的利益基礎,增進雙方的合作共識,對中西、中葡關係發展具有承前啟後、繼往開來的歷史意義,也將為新時期中歐關係發展注入新的動力。

二是這是十九大之後中國國家元首對拉美的首訪,將推動中拉關係更上層樓。

中國和拉美國家儘管交往時間不長,但彼此間關係發展迅速,中國已成為拉美多數國家的重要貿易和投資夥伴。中拉關係目前正處在轉型升級時期,如何增強中拉關係的發展動力,需要雙方共同挖掘合作潛力,深化合作層次,拓展合作領域,攜手推進中拉關係更上層樓。

習近平主席此次到訪拉美兩國各有特色,顯示了中國不忘老朋友,結識新朋友的開放心態。阿根廷是拉美地區的重要國家,也是中國在拉美地區的重要合作夥伴,雙方在政治、經濟、文化等領域都展開了較為廣泛的合作,雙方強調加強多邊主義的重要意義,都致力於推動聯合國體系改革,不斷推動全球經濟治理的完善,中阿合作的全面加強成為“南南合作”的典範,也將對中拉合作産生積極效應。

三是對巴拿馬的首訪體現了中國對於新朋友的高度重視和深切期待。

“一個中國原則”是中國與其他國家或地區發展政治關係的基礎。中巴建交是大勢所趨,符合兩國人民的共同利益。中巴建交一年半以來,兩國關係開局良好。2017年中巴貿易額66.9億美元,中國成為巴拿馬的重要貿易夥伴。

習近平主席此次訪問巴拿馬,是對中巴建交的高度肯定,也將推動雙方關係更加穩步發展。兩國領導人將進一步規劃各領域合作,促進雙邊關係的在多領域的蓬勃發展。作為西半球重要物流樞紐,雙方要努力將中巴互補優勢轉化為務實合作、持續增長的優勢,促進東西半球互聯互通。

四是G20峰會成為今年多邊外交的重頭戲,中國將在貿易、金融、發展等領域提出“中國方案”。

今年是G20領導人峰會機制啟動10週年,也是對G20能否作為全球經濟治理主要平臺的重要考驗時期。今年峰會的主題是“為公平與可持續發展凝聚共識”。峰會主要活動包括三個階段會議和一場領導人閉門會議,將主要討論世界經濟、貿易和投資、數字經濟、可持續發展、基礎設施和氣候變化等議題。作為G20的重要成員國,中國將積極提出“中國方案”,與各國共克時艱,推動世界共同發展。

其一是旗幟鮮明地反對保護主義、支援多邊貿易體制,推動國際社會一道建設開放型世界經濟。為此中國主張要秉持四個“堅持”,堅持多邊主義、堅持開放發展、堅持著眼未來、堅持發展導向。

其二是應對技術變革的機遇和挑戰,中國將在基礎設施融資、數字經濟徵稅等方面發揮了建設性作用,加強對國際金融的參與和建設力度。

其三是推進全球貿易改革,主張加強貿易投資合作、深化發展領域合作和凝聚各方支援多邊貿易體制的共識。在全球貿易規則爭議激化時期,中方支援對世貿組織進行必要改革,以增強其權威性和有效性。

其四是中方期待G20繼續發揮國際經濟治理主要平臺的作用,推動各方加強宏觀經濟政策協調,完善國際金融架構,促進全球經濟綠色可持續發展和包容性增長,落實已議定的金融部門改革議程。

兩大洲、四個國家和一場全球矚目的多邊外交峰會,這些無不體現了中國特色大國外交佈局的全球視角和大國責任。中國已進入“大外交”時代,歐洲和拉美和中國已是“天涯若比鄰”,彼此間的務實合作不斷發展。中國也不斷走近世界舞台中央,在G20這樣的重要多邊峰會場合,中國必將引人注目,這既是國際社會對中國的期待,也是中國的大國責任所繫、大國使命所然。(責任編輯:郭素萍)

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