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習近平亞非之行詮釋中國外交成功之道

賈秀東 中國國際問題研究院特聘研究員

7月19日至29日,中國國家主席習近平應邀對阿聯酋、塞內加爾、盧安達和南非進行國事訪問,在南非約翰內斯堡出席金磚國家領導人第十次會晤,過境模里西斯並進行友好訪問。此係習近平主席開啟新一屆任期以來的首次出訪,11天到訪5國6地,出席近60場雙邊、多邊活動,行程36000余公里。此訪是對中國特色大國外交成功之道的生動詮釋

第一,相互尊重,謀求共同發展。

這是中國特色大國外交主張和踐行的發展之道。相互尊重是構建新型國際關係、實現共同發展的前提。中國與各國打交道,秉承國家不分大小、強弱、貧富一律平等,不同制度、宗教、文明一視同仁,強調尊重各國不同歷史文化傳統和發展階段性特點,尊重彼此的核心利益和重大關切,尊重各國人民的自主選擇。相互尊重,取長補短,既實現自身繁榮發展,又共促人類文明進步,這是各國發展的共同性。

訪問期間,習近平主席同有關國家領導人會談會見時,一致同意深化政治互信,排除外來干擾,在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互理解支援,在探索適合自身國情的發展道路時相互理解支援,在國際和地區事務中相互理解支援。習近平主席對非洲國家領導人表示,中國發展好了,非洲發展會更順;非洲發展順了,中國發展會更好。非洲國家領導人表示,中國是非洲患難與共的可靠朋友,這份情誼歷久彌堅,絕非外界挑撥所能撼動。非洲完全清楚誰是真心實意的朋友,誰為非洲做了實實在在的好事,願同中國在實現非洲夢和中國夢的征程上繼續守望相助、結伴同行。

第二,務實為先,推進互利合作。

這是中國特色大國外交主張和踐行的合作之道。務實,互利,共贏,這樣的國際合作是新型國際關係的重要特徵,也才是有強大生命力的、可持續的。在經濟全球化背景下,世界各國利益日益融合,國家之間政治制度、經濟發展水準、文化價值觀等得差異不應構成合作的藩籬。冷戰思維、零和博弈不合時宜,同舟共濟、互利共贏才是各國生存和發展應有之義。

務實合作,互利共贏,是此訪的主旋律。繼南非之後,中國又利用此訪與阿聯酋、塞內加爾、盧安達簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄,同模里西斯就儘快簽署“一帶一路”協議達成共識。中國同上述國家商定加強發展戰略對接和産業政策溝通,發揮經濟互補優勢,在更高水準、更寬領域、更深層次推進互利合作。非洲之行共簽署約40項合作協議,包含許多造福雙方人民的大項目,再次印證中非合作更富成效、更加務實、更為惠民。習近平主席與其他金磚國家規劃了金磚未來合作的藍圖,強調堅持“三輪驅動”,釋放經濟合作巨大潛力,堅定維護國際和平安全,深入拓展人文交流合作。中國還攜手南非提出金磚國家新工業革命夥伴關係倡議,得到約翰內斯堡會晤的正式核可,這一倡議付諸實施之後將成為推動金磚合作的重大旗艦項目。

第三,立己達人,維護公平正義。

這是中國特色大國外交主張和踐行的處事之道。中國外交講的“公平正義”原則,與和平、發展、合作、共贏理念是統一的整體,是構建新型國際關係的保障。判斷一項國際行為是否符合“公平正義”原則,要看是否有利於世界的和平、發展、合作、共贏。中國主張國際關係民主化,秉持正確的義利觀,反對把本國的意志強加於人,反對干涉別國內政,反對以強淩弱、以鄰為壑。中國致力於擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

訪問期間,習近平主席就中東問題指出,要堅持通過政治途徑解決熱點問題,找到符合地區實際、兼顧各方利益的方案,體現了共同、綜合、合作、可持續的安全觀,順應當地民眾盼穩思定的普遍心願。中東地區國家領導人表示,中國在中東問題上公正客觀、平衡穩健,不謀求私利,不指手畫腳,他們期待中國在地區事務中發揮更重要作用。習近平主席強調,無論未來國際格局如何變化,中國都將秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀,繼續支援非洲發展振興。習近平主席在金磚峰會上呼籲建設開放型世界經濟,旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義;堅定奉行多邊主義,支援多邊貿易體制,切實遵守共同制定的國際規則。

第四,高屋建瓴,彰顯大國擔當。

這是中國特色大國外交的視野與胸懷。中國是一個社會主義大國,處於從站起來、富起來向強起來轉變的新時代,既要實現中華民族偉大復興,也要對世界和平發展作出新的更大貢獻。高瞻遠矚,把握時代潮流,重大局,謀大勢,中國發展和中國外交就能夠贏取戰略主動,行穩致遠。

習近平主席此訪與各國領導人分享了對當前和未來10年世界形勢的重要論斷,指出當今世界正面臨百年未有之大變局,未來10年將是世界經濟新舊動能轉換的關鍵10年,將是國際格局和力量對比加速演變的10年,將是全球治理體系深刻重塑的10年。在此背景下,新興市場國家和發展中國家群體性崛起勢不可當,實現跨越式發展既充滿機遇,也存在挑戰。

習近平主席從統籌國內國際兩個大局出發,一方面結合改革開放40年曆程,精闢闡釋中國發展理念,介紹中國發展經驗,支援各國走適合本國國情的發展道路,另一方面將中國發展同世界發展相統一,強調作為世界上最大的發展中國家,中國將積極開展南南合作,努力為新興市場和發展中國家實現共同發展創造更大機遇。

習近平主席指出中國正快速落實擴大開放的新舉措,邀請各方出席11月在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會,宣佈幫助非洲國家改善社會民生的新舉措,介紹中非合作論壇9月北京峰會籌辦理念,並邀請金磚五國專家共同規劃新工業革命合作藍圖。上述新方略、新舉措體現了中國求和平、謀發展、促合作、圖共贏的願望和擔當。

“積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。”中國特色大國外交追求的是共同發展,講究的是合作共贏,維護的是公平正義,體現的是大國擔當。中國篤信,既要讓自己過得好,也要讓別人過得好,而唯有攜手合作才能讓大家都過得更好。這是樸素的真理。在強權政治、零和遊戲、單邊主義、保護主義依然肆虐的當下,認識並認可這種樸素的真理難能可貴。真理是樸素的,也是有力量的。習近平主席此訪顯示了這一真理的影響力、感召力和塑造力。用王毅國務委員兼外交部長的話説,此訪開闢了中國特色大國外交的新境界,打開了中外關係和南南合作的新局面,拓寬了國內發展和戰略運籌的新空間,推進了構建人類命運共同體的新實踐。(責任編輯 郭素萍)

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