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擴大開放是應對中美貿易摩擦的重要“法寶”

張茂榮 中國現代國際關係研究院世界經濟研究所研究員

今年以來,中美貿易摩擦逐步升級,並有向其他領域擴散的趨勢。中國政府于9月底發佈《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書,向全世界揭露了美國在中美貿易摩擦中的霸道行徑,並提出中國將以“八個堅定”有理有利有節地妥善應對中美貿易摩擦,堅定地進一步擴大開放是其中重要一招。

中國國家主席習近平指出:“各國經濟,相通則共進,相閉則各退。”一語道破世界經濟發展規律。開放帶來進步、封閉導致落後,這已為古今中外的發展實踐所證明。二戰前夕,各國紛紛推行以鄰為壑的對外經濟戰略,高築貿易壁壘,導致國際貿易大幅倒退,世界經濟深陷蕭條,成為第二次世界大戰的重要肇因。二戰結束後,經濟全球化浪潮風起雲湧,生産國際化程度空前提高,各國經濟聯繫日益緊密,促進了世界的繁榮與發展。根據世界銀行2008年發佈的一份報告,全球有13個經濟體實現了持續25年以上的高速增長,而其共同特徵就是實行對外開放,合作共贏。

過去幾十年,亞洲各經濟體順應經濟全球化大潮,不斷擴大對外開放,推動了世界經濟重心加速向亞洲轉移。在開放發展理念引領下,亞洲作為一個整體,在過去幾十年間經濟增速一直領先於世界經濟平均增速,創造了一波又一波經濟奇跡。在經濟全球化進程中,亞洲成為最具發展活力的地區,全球最大的貨物與服務貿易市場,重要的外國直接投資來源地和流入地,由此也成為21世紀國際舞臺上異軍突起的“新興經濟體”最為集中的地區。當前,亞洲經濟總量已佔世界經濟的1/3以上,成為全球經濟版圖上的重要一極。

作為亞洲的重要一員,中國同樣是開放發展的重要受益者。通過深化改革、擴大開放、加入世貿組織(WTO),中國順利實現了從貧窮落後大國到世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國的飛躍,成為120多個國家和地區的最大貿易夥伴。對外開放之所以有如此巨大的威力,是因為它符合以擴大市場、深化分工、發揮比較優勢推動經濟發展的規律。特別是在經濟全球化深入發展、各國經濟加速融合的當今時代,只有打開國門搞建設,把一國發展置於廣闊的國際空間來謀劃,才能獲得推動發展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念,才能充分發揮比較優勢,創造更多社會財富。改革開放以來,中國累計使用外商直接投資超過2萬億美元,累計對外直接投資超過1.3萬億美元,在實現自身快速發展的同時,也為世界經濟發展作出了巨大貢獻。據統計,國際金融危機爆發以來,中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均在30%以上。

然而,自2008年國際金融危機以來,逆全球化思潮抬頭、貿易和投資保護主義上升,部分國家開放政策逆轉,給世界經濟帶來巨大負面影響。特別是近期,美國貿易保護主義不斷加碼,特朗普政府打著“美國優先”的旗號,以追求所謂“公平貿易”為藉口,頻頻以單邊舉措對貿易夥伴進行威脅、施壓和制裁,甚至對中國大打“貿易戰”,嚴重違背WTO規則,動搖全球貿易體制根基,勢必會衝擊世界經濟和全球貿易的正常發展。這種逆歷史潮流、損人害己的非理性行徑,引發國際社會普遍擔憂和譴責。

在當前經濟全球化局部受挫背景下,世界各國比以往任何時候都更加需要開放精神。而進入新時代的中國,正在通過深化對外開放,引領新一輪全球化,努力維護世界經濟全面復蘇的良好勢頭。今年是中國改革開放40週年,近期中國領導人多次表明中國進一步深化對外開放的堅定決心。

今年4月,習近平主席在博鰲亞洲論壇開幕演講中,宣佈了中國將擴大開放的一系列措施,並強調“將儘快使之落地,宜早不宜遲,宜快不宜慢”,為中國打開對外開放全新局面指明瞭路徑。同月,習近平主席在慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會上宣佈,黨中央決定支援海南全島建設自由貿易試驗區,支援海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這些重大舉措清晰地表明,歷經改革開放40年後的中國,更加具有開放合作、機遇共用的寬廣胸懷。

面對當前美國氣勢洶洶的貿易打壓,中國不會像美國那樣以關閉大門來回應,而是將進一步打開國門,與志同道合者共同維護開放的國際經貿秩序。《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書強調,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。中國將實行高水準的貿易和投資自由化便利化政策,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅放寬市場準入,擴大服務業對外開放,進一步降低關稅,建設透明、高效、公平的市場環境,發展更高層次的開放型經濟,創造更有吸引力的投資環境,與世界上一切追求進步的國家共同發展、共用繁榮。“得道者多助,失道者寡助”。

中國在中美貿易摩擦中堅持擴大對外開放的正確做法正獲得世界各國的普遍支援,中國在道義上正處於越來越主動的地位,美國關閉國門大打貿易戰的做法長期內註定難以持續。(責任編輯:郭素萍)

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