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中國聯合國會費超日本,本是水到渠成

在中國不斷承擔國際責任的同時,中國也需要獲得相應的國際權利和國際地位。

近日,聯合國大會全體會議確定了2019年至2021年各成員國的預算分攤新比例方案。在聯合國常規預算中,中國的分攤比例從之前的7.92%上升到12.01%,日本從9.68%下降到8.56%,中國所承擔份額超越日本升至第二位。

24日下午,中國外交部發言人華春瑩表示,這是中國作為世界第二大經濟體,近年來經濟總量和每人平均國民總收入增長的結果,也是中國國際影響力上升的體現。

作為世界上維護和平與發展的最為重要的國際組織,聯合國的運轉離不開世界各國的共同支援,繳納會費是各成員國的基本義務。考慮到各國的動態發展和能力大小,為了使各國相對公平地承擔聯合國預算,聯合國預算分攤比例每三年調整一次,根據各國國民總收入(GNI)等進行修正。

隨著中國經濟的不斷發展,中國所繳納的聯合國會費也在不斷增加。從2005年到2018年的十多年間,中國在聯合國的會費漲了5次,金額幾乎翻了幾番。2005年,中國分攤的比例僅為2.053%,如今,中國的分攤比例已大幅增加至12.01%。今後,隨著中國經濟的不斷發展,中國繳納的會費還有可能繼續增加。

與中國形成鮮明對比的是,日本所分攤的聯合國會費比例不斷下降。2000年,日本的聯合國常規預算分攤比例一度達到接近美國的20.57%,但此後不斷下降。由於近年來日本經濟長期不景氣,加上以中國為代表的新興國家經濟不斷發展,日本所繳納的聯合國會費不斷下降,如今已被中國超越。由此也引發了日本對其國際貢獻和安理會爭常的擔憂。

在某種意義上,聯合國會費是一國能力的體現,同時也是一國所承擔的國際責任的體現。隨著中國經濟實力的不斷增強,國際社會對中國的期待也不斷增加,希望中國承擔起更多更大的國際責任。“中國責任論”已成為國際社會判斷中國的重要標準。

與此同時,中國也更加意識到了國際責任的重要性,努力承擔起與自身能力相適應的國際責任。作為聯合國安理會常任理事國,中國深知自身承擔的責任和使命。作為國際體系的參與者、維護者、建設者,中國一向支援聯合國在全球治理中發揮主導作用。積極繳納聯合國會費,是中國以實際行動表達了自己的國際責任。

除了承擔高達12.01%的聯合國常規預算經費外,中國還承擔了大量的聯合國維和經費。在聯合國維和預算經費中,中國的分攤比例目前上升至約15.22%,為第二大出資國。此外,中國還是提供聯合國維和人員最多的國家,這些都體現了中國作為負責任大國的形象。

不過在中國不斷承擔國際責任的同時,中國也需要獲得相應的國際權利和國際地位。只有推動權責統一,中國的國際責任才能持續增強。

在現有國際體系當中,中國雖然在聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等重要的國際政治經濟組織中的份額有所上升,但是,這並不意味著中國的國際權利相應增強、國際地位相應提升。中國還需進一步加強對全球治理的學習,加強國際組織人才的培養,從而使得中國在這些國際組織中,能夠更好地發揮作用,實現國際責任與國家利益的更加協調。

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