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中國積極為世界經濟治理貢獻力量

淩勝利 外交學院國際安全研究中心秘書長

6月28-29日,G20領導人第十四次峰會將在日本大阪舉行。這是在全球經濟治理陷入困境、多邊貿易體系面臨重創的艱難時刻召開的重要國際會議。應東道國的邀請,中國國家主席習近平將出席本次峰會,積極提出中國方案,不斷加強國際協調,彰顯全球治理的中國擔當。

除G20成員國外,此次會議還邀請了聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等重要的國際組織和其他非成員國參加,以期在全球經濟治理的困難時刻集思廣益、增進合作、共克時艱。考慮到大國在全球經濟治理中依然發揮著中流砥柱的作用,此次峰會上可能出現中美、美俄等多場大國領導人雙邊峰會,這對於戰略競爭加劇的大國關係而言是一次難得的緩和契機,也有助於各國在全球經濟治理方面減少猜忌,更多凝聚共識。

風險挑戰:G20峰會的艱難險阻

從G20峰會前夕的有關資訊來看,各成員國在財政和金融等領域已經取得了一些共識,不過對於解決當前的當前全球經濟治理的諸多難題而言,G20峰會還是面臨著不少的挑戰,能否形成較大程度的合作面臨著很大的不確定性。

一是單邊主義和保護主義嚴重衝擊國際經濟秩序,世界經濟面臨的風險和不確定性明顯上升。對於全球經濟治理而言,各種不確性的增加導致各國合作的信心明顯下降。G20機制涉及全球經濟治理的財政、金融、貿易等多個領域,致力於維持開放的國際經濟秩序。單邊主義和貿易保護主義不斷發展,“逆全球化”愈演愈烈,國際經濟秩序分化的風險顯著增加。

二是大國戰略競爭加劇,影響了全球經濟治理的凝聚力。2008年全球金融危機的爆發促使世界主要大國攜手共克時艱,也成為推動全球經濟治理的重要動力,促成並推動了G20機制的不斷發展。不過如今大國戰略競爭加劇,美國的對外政策“內政化”日益明顯,導致大國關係有所惡化,嚴重影響了大國在G20機制中的大國合作,削弱了G20機制的領導力。

三是國際貿易體系的改革面臨極大的困難。以往貿易議題並非G20機制首要關注的議題,不過鋻於近年來全球貿易體系面臨的衝擊不斷增加,WTO的改革困難重重,G20峰會對於國際貿易議題的關注也有所增加。考慮到美國的貿易保護主義態度和各國之間的貿易矛盾,發達國家和發展中國家的訴求差異,為了回應各方對於貿易問題的關切,此次G20峰會將貿易議題列為會議重要議題。

勇於擔當:中國謀求積極作為

作為世界第二大經濟體,中國為促進世界經濟增長、完善全球治理、應對風險挑戰作出了重要貢獻,發揮了負責任大國的建設性作用。

中國政府高度重視G20峰會,這也是習近平主席連續第七次出席或主持G20峰會,充分體現中方對G20合作和全球經濟治理的高度重視。習近平主席將出席峰會四個階段全體會議,參加關於世界經濟和貿易、數字經濟、包容和可持續發展、基礎設施、氣候、能源、環境等議題的討論,深入闡述對世界經濟形勢的看法主張,致力於對當前存在的問題找根源、把準脈、開好方,把握好世界經濟的大方向。

為了推動本次G20峰會能夠達成重要共識,中國領導人還將積極與一些國家領導人進行會晤,習近平主席將出席金磚國家領導人非正式會晤、中俄印領導人非正式會晤、中非領導人小型會晤,就深化新興市場和發展中國家合作、落實聯合國2030年可持續發展議程等重大問題加強溝通協調,推動務實合作。習近平主席還將同特朗普總統等多國領導人舉行雙邊會見,致力於深化同有關國家合作,推動雙邊關係向前發展。

對於本次峰會,中國充滿期待,也將努力推動與會各國在全球貿易、宏觀經濟調控等方面達成共識。在日前的外交部吹風會上,中國財政部、商務部、中國人民銀行等部門的官員已經表達了中國參與G20大阪峰會的一系列中國主張或方案。中國希望推動各方本著負責任、建設性態度,合作應對事關世界經濟增長前景和全球經濟治理格局的重大問題,謀求共同發展,打造人類命運共同體。(責任編輯:毅鷗)

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