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朝鮮再次痛批美國,半島問題解決仍困難重重

孫興傑 吉林大學公共外交學院副院長

美朝之間又懟起來了,朝鮮《勞動新聞》發表評論批評美國的霸王思維和制裁萬能主義,而美國則公佈了新一輪對朝鮮的制裁。

美國國務卿蓬佩奧在東盟地區論壇發表演講呼籲東盟國家不要放鬆對朝鮮的外交和經濟壓力,這是明顯挖墻腳,結果美朝兩國外長在東盟地區論壇這個比較難得的場合也只是打了個照面,之後,美朝之間就打起了口水仗。

值得關注的是,美朝關係出現了比較有意思的分層,在首腦層面,雙方關係還是不錯的,甚至是比較融洽的。在東盟地區論壇之前,金正恩委員長給特朗普寫了封信,特朗普還高興地把信放在了推特上,美方也很快予以回信。另外,美朝首腦層面的一些承諾正在落實,比如美韓軍演暫停,朝鮮拆除西海的導彈發射場。對於6•12的首腦會晤,特朗普和金正恩都視為重大外交突破,所以,特朗普如果現在懟起來,那就是打自己的臉啊。

首腦會晤達成的是戰略性共識,是遠景目標,主要是改善美朝之間的氣氛。這些做法本身就具有重大影響,對特朗普來説,見一下金正恩,將美朝新關係作為方向,朝核問題置於一個可控的框架之下,這樣,特朗普就有餘力和精力去處理更重要的事情。最近兩個月時間裏,全球貿易形勢發生了重大的變化,雖然與朝核問題沒有直接關聯,但特朗普的精力和時間是有限的,特朗普認為自己解決了朝核問題。

對於金正恩來説,首腦會晤打開了對美交流,可以將核武器問題置於多個問題之中,只要能夠維持談判和磋商,核問題就不是生死問題,就可以有迴旋空間。看看金正恩這兩個月視察的內容就發現,淡化核問題是朝鮮的目標,而且這一目標一定程度上是成功的,特朗普一直在為自己的新加坡會晤辯護,甚至要求美國國內有更多的耐心。朝鮮的對外交往打開了新局面,日本非常希望與朝鮮直接對話,外交態勢在轉變,朝鮮有了更多的主動權。

在職業外交官層面,美朝關係並不是很融洽,為什麼呢?原因很簡單,首腦達成的戰略性交易,要落實下來那是很難的。雙方都不願意把手中的殺手先扔掉,美國的殺手就是極限施壓,包括軍事壓力和經濟制裁,經濟制裁方面美方直接的工具並不多,但是它有延伸制裁,這才是個殺招。

美朝首腦會晤成為美朝關係的一塊布,看上去不錯,但是彼此之間沒有信任和利益紐帶。朝鮮是想以時間換空間,只要拖延下去,朝鮮就慢慢將制裁的網撕開,尤其是南韓、俄羅斯,這樣在不放棄核武器的前提下實現經濟發展,也符合朝鮮七屆三中全會提出發展社會主義經濟的主張。而美國擔心拖下去,無核化失去了焦點,博爾頓最近説,朝鮮在無核化上沒有什麼進展,美國兌現了自己的承諾,停止了軍演,但是朝鮮沒有做出對應的舉動。聯合國的一份報告又火上澆油,説朝鮮的核導開發沒有停下來。

職業外交官談具體交易的細節,所以會遇到各種不順利,但是對於政治家或者戰略家來説,虛虛實實,誰知道呢?從來沒有一種戰略可以一勞永逸的,而且對於金正恩和特朗普這樣的交易高手來説,他們從來不願意被束縛。(責任編輯 蔣新宇)

http://opinion.china.com.cn/opinion_63_190363.html

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